Постановление Самарского областного суда от 23 ноября 2015 года №4А-1012/2015

 
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 23 ноября 2015 года Дело N 4А-1012/2015
 
г. Самара 23 ноября 2015 года
Заместитель председателя Самарского областного суда Кудинов В.В., рассмотрев надзорную жалобу председателя правления ТСЖ-28 Безверховой Л.М. на постановление мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г. Самары от 17.08.2015 г. и решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 12.10.2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г. Самары от 17.08.2015 г. ТСЖ-28 признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Решением Железнодорожного районного суда г. Самары от 12.10.2015 г. постановление мирового судьи от 17.08.2015 г. оставлено без изменения.
В надзорной жалобе председатель правления ТСЖ-28, ссылаясь на невиновность ТСЖ в совершении административного правонарушения из-за того, что собственники квартиры < адрес> отказались от проведения работ по утеплению торцевой стены угловой комнаты, препятствуя тем самым исполнению предписания, просит отменить состоявшиеся по делу судебные решения.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы административного дела, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Как следует из материалов дела, ... главным специалистом - государственным жилищным инспектором Государственной жилищной инспекции Самарской области в ходе проведения внеплановой выездной проверки выявлено невыполнение ТСЖ-28 в установленный срок до ... законного предписания Государственной жилищной инспекции Самарской области №№ от ... по устранению нарушений теплозащитных свойств наружной стены угловой комнаты квартиры < адрес> (нарушение п.4.2.1.1 Пин ЖЭЖФ-2003).
По факту выявленного правонарушения государственным жилищным инспектором Государственной жилищной инспекции Самарской области 03.07.2015 г. обоснованно составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Факт совершения ТСЖ-28 указанного административного правонарушения подтверждается: распоряжением органа государственного жилищного надзора о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица от ... г.; актом проверки органом регионального государственного жилищного надзора юридического лица от ... г.; предписанием №№ от ... об устранении в срок до ... нарушений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда; протоколом об административном правонарушении от ... г.
Аналогичные изложенным в надзорной жалобе доводы об отсутствии в действиях ТСЖ-28 вины в совершении административного правонарушения, поскольку невыполнение предписания вызвано отказом собственников квартиры < адрес> от избранного на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме способа проведения работ, направленных на утепление торцевой стены угловой комнаты квартиры, были исследованы судебными инстанциями и обоснованно признаны несостоятельными.
Согласно п. 4.2.1.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.
ТСЖ-28 осуществляя управление общим имуществом в многоквартирном доме < адрес>, обязано содержать жилой фонд в надлежащем состоянии.
Государственная защита прав граждан на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется, ст.41, 42, 45 Конституции РФ, и другими законодательными актами. За нарушение гарантий и прав на благоприятную окружающую среду предусматривается ответственность и не выполнение требований закона из-за несогласия собственников квартиры < адрес> с избранным на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме способом выполнения работ по утеплению торцевой стены угловой комнаты данной квартиры не является основанием исключающим вину ТСЖ-28 в совершении инкриминируемого правонарушения.
В материалах административного дела не представлено данных, подтверждающих, что ТСЖ-28 обжаловало предписание, уведомило орган, осуществляющий региональный государственный жилищный надзор, о невозможности выполнения предписания в указанный срок и обращалось с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.
Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.
Мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности ТСЖ-28 в совершении указанного административного правонарушения, за которое назначил наказание с учетом характера и степени общественной опасности содеянного в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, с соблюдением положений ст.4.1 КоАП РФ.
Постановление мирового судьи от 17.08.2015 г. по жалобе председателя правления ТСЖ-28 в полном объеме проверено судьей районного суда с соблюдением требований, установленных ст.ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, и в решении от 12.10.2015 г. указаны мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения ТСЖ-28 к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и отсутствии оснований для отмены постановления мирового судьи.
Из изложенного следует, что при производстве по делу все фактические и юридически значимые обстоятельства судьями определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.
Нарушений норм материального и процессуального административного законодательства не допущено. Оснований для отмены или изменения состоявшихся судебных решений не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст.30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г. Самары от 17.08.2015 г. и решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 12.10.2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ТСЖ-28 оставить без изменения, а надзорную жалобу председателя правления ТСЖ-28 Безверховой Л.М. оставить без удовлетворения.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя  
Самарского областного суда Кудинов В.В.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка