Постановление Оренбургского областного суда от 22 февраля 2019 года №4А-101/2019

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 февраля 2019 года Дело N 4А-101/2019
Заместитель председателя Оренбургского областного суда Кужабаев М.Д., рассмотрев протест заместителя прокурора Оренбургской области Рываева Ю.В. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 14 Промышленного района г.Оренбурга от 22 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Керимова Сабира Сархан оглы,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 14 Промышленного района г.Оренбурга от 22 ноября 2017 года Керимов С.С.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
В протесте, принесенном в Оренбургский областной суд, заместитель прокурора Оренбургской области Рываев Ю.В. просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.
В возражениях Керимов С.С.о. выражает согласие с протестом заместителя прокурора Оренбургской области.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста и возражений, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 ст. 12.26 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Как усматривается из материалов дела, 17 ноября 2017 года инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Оренбургской области в отношении Керимова С.С.о. составлен протокол N об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, согласно которому 17 ноября 2017 года в 02:10 часа около дома 2 по ул. Бр. Коростелевых г. Оренбурга Керимов С.С.о. управлял автомобилем ВАЗ-210740, г/н N RUS, в нарушение требований п. 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Керимова С.С.о. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.
С состоявшимся по делу судебным актом согласиться нельзя.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, его виновность в совершении административного правонарушения.
Вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.
Установление виновности предполагает доказывание не только вины субъекта, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного деяния.
В настоящем протесте заместитель прокурора Оренбургской области указывает о том, что к совершению вмененного административного правонарушения Керимов С.С.о. непричастен; 17 ноября 2017 года при обстоятельствах, описанных в протоколе об административном правонарушении и в судебном акте, транспортным средством он не управлял; должностные лица ГИБДД при составлении протокола об административном правонарушении и иных процессуальных документов личность лица, управлявшего транспортным средством и отказавшегося от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, установили неверно. Указывает на то, что вмененное Керимову С.С.о. правонарушение совершило иное лицо - Ш.Х.Е., который не имел при себе документов и воспользовался анкетными данными Керимова С.С.о., который на территории г. Оренбурга не проживал и не был зарегистрирован.
Из материалов дела усматривается, что вопрос об установлении личности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, сотрудником ДПС ГИБДД, составившим протокол об административном правонарушении, и мировым судьей должным образом не исследовался.
22 ноября 2017 года дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьей в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Между тем, согласно заключению специалиста автономной некоммерческой организации "Судебная экспертиза" от 29 ноября 2018 года и акта экспертизы от 1 июня 2018 года N ООО "Оренбургская судебно-стоимостная экспертиза", приложенных к протесту, составленных по итогам почерковедческих экспертиз, подпись от имени Керимова С.С.о. и надпись в протоколе об административном правонарушении от 17 ноября 2017 года "от всех экспертиз отказываюсь" выполнены не Керимовым С.С.о., а иным лицом.
Кроме того, из представленных Керимовым С.С.о. сведений (счет N и кассовый чек N) следует, что с 8:00 часов 17 ноября 2017 года (день совершения административного правонарушения) до 12:00 часов 18 ноября 2017 года Керимов С.С.о. находился в гостинице *** г. Екатеринбурга.
Содержащиеся в названных документах сведения о нахождении Керимова С.С.о. в период, относящийся к событию вмененного административного правонарушения, в другом городе какими-либо объективными данными в рамках судебного разбирательства опровергнуты не были.
Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ).
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 14 Промышленного района г.Оренбурга от 22 ноября 2017 года, вынесенное в отношении Керимова С.С.о. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, подлежит отмене.
Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.
Руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
протест заместителя прокурора Оренбургской области Рываева Ю.В. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 14 Промышленного района г.Оренбурга от 22 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Керимова С.С.о. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ.
Заместитель председателя
Оренбургского областного суда М.Д. Кужабаев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка