Дата принятия: 30 апреля 2019г.
Номер документа: 4А-101/2019
КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2019 года Дело N 4А-101/2019
Исполняющий обязанности председателя Камчатского краевого суда Войницкий Д.И., рассмотрев жалобу начальника отдела регионального государственного надзора Министерства специальных программ и по делам казачества Камчатского края Крыловой М.С. на решение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 13 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - главы администрации Вулканного городского поселения Смолина В.В.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N 22 Елизовского судебного района Камчатского края от 21 сентября 2018 года должностное лицо - глава администрации Вулканного городского поселения Смолин В.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 13 декабря 2018 года указанное постановление мирового судьи отменено, производство по делу прекращено в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, глава администрации Вулканного городского поселения Смолин В.В. освобожден от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с объявлением устного замечания.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, начальник отдела регионального государственного надзора Министерства специальных программ и по делам казачества Камчатского края Крылова М.С., ссылаясь на существенное нарушение норм материального и процессуального права, неправильную оценку обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение судьи Елизовского районного суда отменить.
Проверив дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.
Порядок рассмотрения жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, регламентируется положениями ст. 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При этом статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит в себе исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов.
Согласно ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Указанная правовая позиция корреспондирует с положениями ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение установленного в ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет три месяца со дня совершения правонарушения.
Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении должностного лица - главы администрации Вулканного городского поселения Смолина В.В. производства по делу об административном правонарушении, имели место 26 июля 2018 года.
Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек.
Учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы на решение судьи районного суда истек срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к выводу о том, что доводы жалобы начальника отдела регионального государственного надзора Министерства специальных программ и по делам казачества Камчатского края не имеют правового значения, поскольку положения ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ч. 2 ст. 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях исключают в данном случае возможность отмены или изменения оспариваемого решения судьи районного суда по указанным доводам жалобы, так как это ухудшит положение лица, в отношении которого оно вынесено.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что вступившим в законную силу решением судьи Елизовского районного суда от 13 декабря 2018 года производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы администрации Вулканного городского поселения Смолина В.В. прекращено в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, состоявшееся по делу решение судьи районного суда подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 13 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - главы администрации Вулканного городского поселения Смолина В.В., оставить без изменения, а жалобу начальника отдела регионального государственного надзора Министерства специальных программ и по делам казачества Камчатского края Крыловой М.С. - без удовлетворения.
Исполняющий обязанности
председателя Камчатского
краевого суда подпись Д.И. Войницкий
Верно:
Исполняющий обязанности
председателя Камчатского
краевого суда Д.И. Войницкий
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
