Постановление Саратовского областного суда от 21 февраля 2019 года №4А-101/2019

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 февраля 2019 года Дело N 4А-101/2019
Заместитель председателя Саратовского областного суда Ляпин О.М., рассмотрев жалобу Бурмистровой Е.В. на постановление мирового судьи судебного участка N8 города Балаково Саратовской области от 11 июля 2018 года (с учетом определения от 23 января 2019 года об исправления описки) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бурмистровой Е.В.,
установил:
вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка N8 города Балаково Саратовской области от 11 июля 2018 года, Бурмистрова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.
Определением мирового судьи судебного участка N8 города Балаково 23 января 2019 года в указанное постановление внесено исправление, резолютивная часть дополнена указанием на то, что изъятая на основании протокола об изъятии от 08 июня 2018 года алкогольная продукция: водка "Царская охота платинум", объёмом 0,5 литра - 2 бутылки, напиток винный "Клюква на коньяке", объёмом 0,5 литра - 1 бутылка, подлежат направлению на уничтожение в установленном порядке.
В жалобе, поданной в порядке статьи 30.12 Кодекса, заявитель просит отменить постановление. Указывает, что в отношении изъятой продукции не было проведено исследование на предмет отнесения продукции к алкогольной либо спиртосодержащей пищевой, что свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения.
Изучение доводов жалобы, проверка материалов дела об административном правонарушении, позволяет прийти к следующим выводам.
Согласно протоколу об административном правонарушении, 08 июня 2018 года в 09.50 час. Бурмистрова Е.В., находясь в магазине "Продукты 24 часа", расположенном по адресу: <адрес>, осуществила продажу алкогольной продукции, а именно водки "Царская охота платинум", объёмом 0,5 литра, с содержанием алкоголя 40%, по цене 130 рублей, свободная реализация которой запрещена, чем нарушила часть 1 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N171-ФЗ "О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Бурмистровой Е.В. к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Однако в материалах дела отсутствуют достаточные доказательства, позволяющие отнести изъятую жидкость к алкогольной продукции. Исследования изъятой жидкости специалистами не производились.
Вместе с тем административная ответственность по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса предусмотрена за розничную продажу физическим лицом алкогольной либо спиртосодержащей пищевой продукции, чему мировой судья не дал надлежащей оценки.
Согласно статье 24.1 Кодекса задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу статьи 26.1 Кодекса по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Учитывая изложенное, следует признать, что выводы о наличии в действиях Бурмистровой Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являлись преждевременными.
Таким образом, при рассмотрении данного дела мировым судьёй не были соблюдены требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с частью 1, пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку допущенное нарушение носит существенный характер и повлияло на выводы, сделанные по делу об административном правонарушении, постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным.
При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N8 города Балаково Саратовской области от 11 июля 2018 года с учетом определения от 23 января 2019 года об устранении описки по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Бурмистровой Е.В., подлежит отмене.
С учетом того, что в настоящее время срок давности привлечения Бурмистровой Е.В. к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса для данной категории дел, составляющий один год со дня совершения административного правонарушения, не истёк, сведений о фактическом исполнении постановления мирового судьи об уничтожении изъятой продукции материалы дела не содержат, дело подлежит направлению мировому судье на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Жалобу Бурмистровой Е.В. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N8 города Балаково Саратовской области от 11 июля 2018 года (с учетом определения от 23 января 2019 года об исправления описки) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бурмистровой Е.В. отменить.
Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N8 города Балаково Саратовской области.
Заместитель председателя суда подпись О.М. Ляпин
к


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка