Постановление Пермского краевого суда от 26 июля 2018 года №4А-1011/2018

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 июля 2018 года Дело N 4А-1011/2018
Заместитель председателя Пермского краевого суда Н.А.Нечаева, рассмотрев жалобу Мережникова Виктора Аркадьевича на постановление мирового судьи судебного участка N1 Осинского судебного района Пермского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N2 Осинского судебного района Пермского края от 18.01.2018, по делу об административном правонарушении о привлечении Мережникова Виктора Аркадьевича к административной ответственности по ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N1 Осинского судебного района Пермского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N2 Осинского судебного района Пермского края от 18.01.2018 Мережников В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.19 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб. (л.д. 19-20).
В порядке ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ постановление мирового судьи не обжаловалось, вступило в законную силу.
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 02.07.2018, заявитель ставит вопрос об отмене судебных актов.
Дело об административном правонарушении истребовано 05.07.2018, поступило в Пермский краевой суд 13.07.2018.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
В соответствии со ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, абзац 10 пункта 2 которых определяет, что "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Как усматривается из материалов дела, 14.11.2017 электромонтерами ОАО *** выявлен факт безучетного использования Мережниковым В.А. электрической энергии в принадлежащем ему жилом доме N** по ул. ****.
Указанные действия Мережникова В.А. квалифицированы по ст. 7.19 КоАП РФ.
Факт совершения Мережниковым В.А. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.19 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 14.11.2017 (л.д. 12); актом о безучетном потреблении электрической энергии от 01.09.2017 (л.д. 9); объяснениями электромонтера *** У. (л.д. 10); объяснениями Мережникова В.А. от 14.11.2017 (л.д. 11).
Доводы жалобы об отсутствии в действиях Мережникова В.А. состава административного правонарушения являются несостоятельными, поскольку они опровергаются приведенными выше доказательствами, в частности, показаниями свидетеля, которые являются достаточными для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, и подтверждающих факт безучетного потребления электрической энергии, а именно: стекло прибора учета электрической энергии сломано, тем самым идет торможение вращающегося диска и, как следствие, безучетное потребление электрической энергии.
В соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии ответственность за безучетное потребление электрической энергии возложена на потребителя.
Собранные по делу доказательства получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Мережникова В.А. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.19 КоАП РФ, и его виновности в совершении правонарушения.
Объективная сторона правонарушения выражается в самовольном подключении к энергетическим сетям и в безучетном использовании электрической энергии, т.е. в отсоединении счетчиков и других контрольных измерительных приборов, определяющих количество потребленной энергии, в изменении показателей контрольно-измерительных приборов. Состав формальный - правонарушение является оконченным с момента подключения к энергетическим сетям или с момента начала неконтролируемого использования электрической энергии. Размер фактически причиненного ущерба для определения наличия административного правонарушения значения не имеет.
Событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.19 КоАП РФ, и вина Мережникова В.А. в его совершении объективно подтверждаются доказательствами по делу. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.
Доказательств, подтверждающих доводы Мережникова В.А. о том, что стекло на приборе учета было лишь треснуто и диск не задевало, материалы дела не содержат.
Доводы жалобы о не извещении Мережникова В.А. мировым судьей о рассмотрении дела, являются необоснованными.
На основании ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
В соответствии с телефонограммой от 01.12.2017, переданной секретарем суда П., Мережников В.А. извещен о дате (01.12.2017) и времени (с 14:45) рассмотрения дела об административном правонарушении, указан адрес. Мережников В.А. пояснил, что участвовать в судебном заседании не будет, с протоколом не согласен (л.д. 17).
В связи с неявкой лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, в отсутствие ходатайств об отложении рассмотрения дела, мировой судья правомерно рассмотрел дело без его участия, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы заявителя не нашли своего объективного подтверждения, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств, расцениваются как стремление избежать административной ответственности за совершенное им административное правонарушение.
Нарушений, гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается, принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.
Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Все юридически значимые для решения вопроса о привлечении Мережникова В.А. к административной ответственности обстоятельства судьей выяснены и оценены.
Сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Доводов, способных повлечь отмену или изменение постановленных судебных актов в жалобе не приведено, оснований для отмены не установлено.
Существенных нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных решений, судьями допущено не было.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка N1 Осинского судебного района Пермского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N2 Осинского судебного района Пермского края от 18.01.2018 по делу об административном правонарушении о привлечении Мережникова Виктора Аркадьевича к административной ответственности по ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Мережникова Виктора Аркадьевича - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда - подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка