Дата принятия: 02 ноября 2019г.
Номер документа: 4А-1010/2019
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 ноября 2019 года Дело N 4А-1010/2019
г. Ханты-Мансийск
Дело N 4А-1010/2019
5 ноября 2019 г.
Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Полуян А.Л., рассмотрев жалобу Инагамджанова Ю.Х. на вступившие в законную силу постановление судьи Белоярского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 июня 2019 года и решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 августа 2019 года, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Инагамджанова Ю.Х. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Белоярского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 июня 2019 года, оставленным без изменений решением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 августа 2019 года, Инагамджанов Ю.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.
В жалобе Инагамджанов Ю.Х., поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поставлен вопрос об отмене судебных актов.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, поступившей в суд автономного округа до 1 октября 2019 года, прихожу к следующему
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с п.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Судом установлено, Инагамджанов Ю.Х. своевременно уведомил административный орган, осуществляющий контроль за мигрантами о заключении трудового договора с иностранным работником, однако направил при этом извещение по отмененной форме, ранее использовавшейся в работе ФМС России. В направленном Инагамджановым Ю.Х. по устаревшей форме уведомлении имелись все сведения, необходимые в работе УВМ УМВД России по ХМАО-Югре для учета мигранта и совершения с ним требуемым законом и функциями УМВД действий.
По смыслу закона, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Совершенное Инагамджановым Ю.Х. правонарушение по всем признакам относится к малозначительному.
Так, в частности, в направленном Инагамджановым Ю.Х. в орган, осуществляющий контроль в сфере миграции уведомлении о заключении трудового договора с иностранным гражданином, были указаны все необходимые сведения для исполнения административным органом своих функций по учету данного мигранта. Уведомление направлено своевременно. Соответственно, указанными действиями не причинено вреда ни правам и законным интересам административного органа по учету мигрантов, но также не создано какой - либо существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
В связи с чем, совершенное правонарушение относится к малозначительным.
Указанные обстоятельства влекут отмену постановления суда с прекращением производства по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление судьи Белоярского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 июня 2019 года и решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 августа 2019 года, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Инагамджанова Ю.Х., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Инагамджанова Ю.Х. - прекратить по основанию, предусмотренному ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Заместитель председателя суда
Ханты-Мансийского А.Л. Полуян
автономного округа - Югры
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
