Постановление Вологодского областного суда от 15 декабря 2017 года №4А-1010/2017

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 декабря 2017 года Дело N 4А-1010/2017
Заместитель председателя Вологодского областного суда Осипова И.Г., рассмотрев жалобу Карпюка Г. А. на вступившие в законную силу постановление заместителя главного государственного инспектора Вологодской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области от 11.11.2016 по делу N..., решение судьи Вологодского районного суда Вологодской области от 14.04.2017, решение судьи Вологодского областного суда от 27.06.2017, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением заместителя главного государственного инспектора Вологодской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее - Управление Росреестра по Вологодской области) от 11.11.2016 по делу N... Карпюк Г.А. привлечен к административной ответственности по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Решением судьи Вологодского районного суда Вологодской области от 14.04.2017 вышеназванное постановление должностного лица оставлено без изменения.

Решением судьи Вологодского областного суда от 27.06.2017 решение судьи Вологодского районного суда Вологодской области от 14.04.2017 оставлено без изменения.

В жалобе Карпюк Г.А. просит отменить судебные постановления, прекратить производство по делу, указывая на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, полагаю вынесенные по делу решения подлежащими отмене.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральным законодательством и подлежат государственной регистрации.

В соответствии со статьей 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного наказания.

<ДАТА> в ходе проведения административного обследования земельного участка с кадастровым номером N..., находящегося примерно в ... м по направлению на юго-восток от ориентира - жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, установлено, что Карпюк Г.А. использует часть земельного участка с кадастровым номером N..., площадью ... кв.м., без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на данный земельный участок.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Карпюка Г.А. к административной ответственности по статье 7.1 КоАП РФ.

Между тем с таким выводом согласиться нельзя.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером N... поставлен на государственный кадастровый учет 05.05.2006 как учтенный, границы земельного участка определены в соответствии с требованиями действующего законодательства, на момент проверки земельный участок огорожен со всех сторон забором.

Указанный земельный участок приобретен заявителем в 2009 году, после чего им были заказаны работы по установлению границ, по которым был установлен забор. О том, что им используется часть земельного участка, принадлежащего на праве собственности Г.П.В., заявителю стало известно в ходе проверки.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства, бесспорно подтверждающие факт использования Карпюком Г.А. земельного участка не в тех границах, в которых он был передан прежним владельцем, а также об осведомленности о несоответствии площади земельного участка. Сведений о намеренном совершении заявителем действий по захвату не принадлежащих ему земель не имеется.

В случае, если границы земельных участков, собственниками которых являются Карпюк Г.А. и Г.П.В., налагаются друг на друга, то данный спор разрешается в гражданско-правовом порядке.

В силу части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, прихожу к выводу об отсутствии в действиях Карпюка Г.А. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, в связи с чем постановление заместителя главного государственного инспектора Вологодской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области от 11.11.2016 по делу N..., решение судьи Вологодского районного суда Вологодской области от 14.04.2017, решение судьи Вологодского областного суда от 27.06.2017 в отношении Карпюка Г.А. подлежат отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановила:
жалобу Карпюка Г. А. удовлетворить.
Постановление заместителя главного государственного инспектора Вологодской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области от 11.11.2016 по делу N..., решение судьи Вологодского районного суда Вологодской области от 14.04.2017 отменить.
Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель председателя
Вологодского областного суда И.Г. Осипова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка