Постановление Самарского областного суда от 22 августа 2017 года №4А-1009/2017

 
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 22 августа 2017 года Дело N 4А-1009/2017
 
г. Самара 22 августа 2017 года
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу старшего государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Самарской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Бусина Н.Н. на решение Самарского областного суда от 13.07.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ПепсиКо Холдингс»,
у с т а н о в и л:
27.02.2017 постановлением №78 старшего государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Самарской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта юридическое лицо ООО «ПепсиКо Холдингс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 270 рублей за превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.
Решением Кировского районного суда г. Самара от 04.05.2017 года постановление должностного лица от 27.02.2017 года в отношении ООО «ПепсиКо Холдингс» оставлено без изменения.
Решением Самарского областного суда от 13.07.2017 года постановление должностного лица от 27.02.2017 года и решение районного судьи от 04.05.2017 года в отношении ООО «ПепсиКо Холдингс» отменены, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены постановление должностного лица и решение районного судьи.
В надзорной жалобе старший государственный инспектор отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Самарской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1, указывая на обоснованное привлечение ООО «ПепсиКо Холдингс» к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, просит отменить решение Самарского областного суда от 13.07.2017 года, как незаконное и необоснованное, оставив без изменения постановление должностного лица от 27.02.2017 года и решение районного судьи от 04.05.2017 года.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы надзорной жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.
Частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 14.02.2017 года старшим государственным инспектором отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Самарской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в отношении ООО «ПепсиКо Холдингс» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ за то, что 27.12.2016 года в период с 13 часов 35 минут по 15 часов 01 минуту по адресу: < адрес>, < адрес>», ООО «ПепсиКо Холдингс», в нарушение требований Приложения 2 к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства РФ № 272 от 15.04.2011 года, ч. 2 ст. 31 закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 года, ч. 12 ст. 11 Закона № 259-ФЗ от 08.11.2007 года, осуществило погрузку груза в транспортное средство седельный тягач марки № под управлением водителя ФИО2 с превышением допустимой нагрузки на 2-ю ось седельного тягача на 1 800 кг, то есть на 18%.
27.02.2017 года в отношении ООО «ПепсиКо Холдингс» вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа.
Рассмотрев жалобу представителя ООО «ПепсиКо Холдингс» на постановление должностного лица от 27.02.2017 года по делу об административном правонарушении, районный судья пришел к выводу о доказанности вины юридического лица, осуществившего погрузку груза в транспортное средство и допустившего превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства, и 04.05.2017 года вынес решение об оставлении без изменения постановления должностного лица от 27.02.2017 года.
Судья Самарского областного суда, отменяя постановление должностного лица от 27.02.2017 года и решение районного судьи от 04.05.2017 года и прекращая производство по делу об административном правонарушении за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, в решении от 13.07.2017 года указал, что должностным лицом и судьей районного суда не выяснены все обстоятельства, имеющие значение для принятия законного и обоснованного решения по делу, и на отсутствие достоверных доказательств, подтверждающих виновность ООО «ПепсиКо Холдингс» в данном административном правонарушении.
Решение Самарского областного суда вступило в законную силу.
Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.
Согласно части 2 статьи 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.
Недопустимость ухудшения положения такого лица соответствует положениям статьи 46, части 1 статьи 50 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и которые влекут за собой отмену решения по делу об административном правонарушении, судьей Самарского областного суда не допущено.
Доводы надзорной жалобы сводятся к утверждению о виновности ООО «ПепсиКо Холдингс» и направлены на переоценку доказательств по делу, что в силу вышеизложенного недопустимо.
При таких обстоятельствах, с учетом невозможности в силу ст.30.17 КоАП РФ ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, основания для отмены решения Самарского областного суда и удовлетворения жалобы отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
решение Самарского областного суда от 13.07.2017 года об отмене постановления старшего государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Самарской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 27.02.2017 года и решения Кировского районного суда г. Самары от 04.05.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ПепсиКо Холдингс», с прекращением производства по делу за недоказанностью обстоятельств, на которых вынесено постановление, оставить без изменения, а надзорную жалобу старшего государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Самарской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 оставить без удовлетворения.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя
Самарского областного суда С.И. Шкуров



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка