Постановление Вологодского областного суда от 13 февраля 2019 года №4А-1008/2018, 4А-64/2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 февраля 2019 года Дело N 4А-64/2019
от 13 февраля 2019 года N 4А-64/2019
Заместитель председателя Вологодского областного суда Осипова И.Г., рассмотрев жалобу заместителя начальника Устюженского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области Горбунова В.В. на вступившее в законную силу решение судьи Устюженского районного суда Вологодской области от 11.09.2018, вынесенное в отношении заместителя директора по лесфонду общества с ограниченной ответственностью "ЛПК им. Желябова" Гуляева А. Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением заместителя начальника Устюженского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области Горбунова В.В. от 09.07.2018 N... заместитель директора по лесфонду общества с ограниченной ответственностью "ЛПК им.Желябова" (далее - ООО "ЛПК им.Желябова") Гуляев А.Ф. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Решением судьи Устюженского районного суда Вологодской области от 11.09.2018 вышеназванное постановление отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Устюженский территориальный отдел - государственное лесничество Департамента лесного комплекса Вологодской области, на стадию подготовки дела к рассмотрению.
Определением судьи Вологодского областного суда от 01.11.2018 производство по жалобе начальника Устюженского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области Фомина А.Л. на решение судьи Устюженского районного суда Вологодской области от 11.09.2018 прекращено.
В жалобе заместитель начальника Устюженского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области Горбунов В.В. просит отменить решение суда и вернуть дело в Устюженский районный суд на новое рассмотрение.
В соответствии со статьей 30.15 КоАП РФ заместитель директора по лесфонду ООО "ЛПК им.Желябова" Гуляев А.Ф. извещен о поступлении жалобы, возражений в суд не направил.
Изучив доводы жалобы, полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется.
Согласно статье 72 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в пользование юридических лиц (арендаторам) на основании договора аренды.
Статья 88 ЛК РФ обязывает лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.
Частью 1 статьи 8.31 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарной безопасности в лесах.
Как установлено при рассмотрении дела, ООО "ЛПК им.Желябова" по договору аренды от 22.05.2008 N..., заключенному с Департаментом лесного комплекса Вологодской области, лесной декларации от 06.02.2017 N2 предоставлен в аренду лесной участок: делянка <адрес>, площадью ... га.
20.06.2018 должностными лицами Устюженского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области в ходе осуществления патрулирования лесов на территории ... участкового лесничества Устюженского лесничества выявлено, что после окончания лесозаготовительных работ на лесосеке оставлена заготовленная древесина, уложенная в волока, чем нарушены требования подпункта "з" пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.09.2016 N 474.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения заместителя директора по лесфонду ООО "ЛПК им.Желябова" Гуляева А.Ф. к административной ответственности по части 1 статьи 8.31 КоАП РФ.
Судья районного суда, отменяя вынесенное постановление должностного лица и направляя дело на новое рассмотрение, посчитал, что с учетом наличия в производстве суда жалоб по другим делам об административных правонарушениях в отношении Гуляева А.Ф., квалифицированных как административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (часть 1 статьи 8.25 КоАП РФ, часть1 статьи 8.32 КоАП РФ), допущенных должностным лицом при совершении одного действия - осуществление работ по заготовке древесины на делянке расположенной в квартале <адрес>, площадью ... га, при назначении наказания должно быть применено положение части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, согласно которой при совершении лицом одного действия, содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
Принимая во внимание, что по факту оставления заготовленной древесины после окончания лесозаготовительных работ на лесосеке ... участкового лесничества Устюженского лесничества в отношении одного лица (Гуляева А.Ф.) составлено несколько административных материалов, подведомственных Департаменту лесного комплекса Вологодской области, решением судьи районного суда обоснованно отменено постановление должностного лица о назначении Гуляеву А.Ф. административного наказания, а дело направлено на новое рассмотрение, в ходе которого необходимо исключить возможность назначения излишнего административного наказания.
Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм КоАП РФ и законодательства, подлежащего применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Нарушений норм процессуального права, которые могли повлиять на вынесение законных и обоснованных постановлений, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
решение судьи Устюженского районного суда Вологодской области от 11.09.2018 оставить без изменения, жалобу заместителя начальника Устюженского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области Горбунова В.В. на вступившее в законную силу судебное постановление - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Вологодского областного суда Осипова И.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка