Постановление Красноярского краевого суда от 18 января 2019 года №4А-1008/2018, 4А-32/2019

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 января 2019 года Дело N 4А-32/2019
г.Красноярск 18 января 2019 года.
Заместитель председателя Красноярского краевого суда Бугаенко Н.В., рассмотрев жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Норильске - главного государственного санитарного врача по г.Норильску и Таймырскому Долгано-Ненецкому муниципальному району Першина А.Ю. на вступившее в законную силу решение судьи Красноярского краевого суда от 30 августа 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица- Общества с ограниченной ответственностью "Северный Управдом" (далее- ООО "Северный Управдом"),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного санитарного врача по г. Норильску и Таймырскому Долгано-Ненецкому муниципальному району Першина А.Ю. N7238 от 13 апреля 2018 года, ООО "Северный Управдом" было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Решением судьи Норильского городского суда Красноярского края от 22 июня 2018 года, вышеуказанное постановление, отменено, производство по делу прекращено на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ - связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Решением судьи Красноярского краевого суда от 30 августа 2018 года, решение судьи Норильского городского суда, оставлено без изменения, жалоба Першина А.Ю. -без удовлетворения.
В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ, Першин А.Ю. просит отменить принятое по данному делу решение судьи Красноярского краевого суда от 30 августа 2018 года, ссылаясь на то, что юридическое лицо ООО "Северный Управдом" было привлечено к административной ответственности обосновано и без существенных процессуальных нарушений. Ссылается на неисполнении ООО "Северный управдом" своих обязанностей по предоставлению потребителям услуги горячего водоснабжения надлежащего качества; на эксплуатацию ООО "Северный управдом" обширной, централизованной системы водоснабжения, что позволяет отнести его к организациям, осуществляющим горячее водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения; на неосуществление надлежащего контроля за выполнением ресурсоснабжающей организацией условий заключённого с ней договора, необеспечение должных содержания и технического обслуживания инженерных сетей горячего водоснабжения в доме, а так же на непринятие своевременных и действенных мер по выявлению причин поставки потребителям горячей воды с нарушениями вышеприведённых СанПиН и СН.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований к отмене судебных решений, не нахожу.
Статьей 6.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Согласно положениям статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, должны оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Как следует из материалов дела, ООО "Северный Управдом" вменялось нарушение, выявленное при проведении лабораторных исследований (испытаний) отобранных 15 февраля 2018 г. с 16 часов 40 минут до 17 часов 10 минут при проведении внеплановой выездной проверки соответствия подаваемой населению <адрес> горячей воды требованиям санитарных правил и норм в месте осуществления ООО "Северный Управдом" деятельности в тепловом пункте <адрес> и в <адрес> указанного дома проб горячей воды, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению в виде превышения, в нарушение требований п.3.4.1 таб.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Вода питьевая. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", п.п.2.2 СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", нормативов содержания железа в отобранной в указанной квартире пробе горячей воды (0,47+/-0,09 мг/куб.дм (при ПДК 0,3 мг/куб.дм), интервал неопределённости 0,38-0,56 целиком лежит в области недопустимых значений).
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Между тем, как следует из материалов дела и верно установлено судом, в контрольную точку - тепловой пункт <адрес>, где 15 февраля 2018 г. была отобрана проба поставляемой потребителям указанного дома горячей воды, эту воду поставляет ОАО "НТЭК". ООО "Северный Управдом" эксплуатирует водопроводные сети жилых домов от первых фланцев отсекающей запорной арматуры вводных трубопроводов в тепловых пунктах этих домов. Ухудшения качества подаваемой потребителям воды вследствие прохождения её по внутридомовым водопроводным сетям, не выявлено, в связи с чем, не имелось оснований полагать, что именно вследствие ненадлежащего содержания ООО "Северный управдом" водопроводных сетей в вышеуказанных домах, потребителям поступила вода, не отвечающая установленным требованиям. Доказательств того, что несоответствие качества воды имело место в связи с ненадлежащим содержанием ООО "Северный Управдом" принадлежащей ему внутридомовой водопроводной сети, материалы дела не содержат. Как усматривается из материалов дела, ООО "Северный управдом" было выявлено ненадлежащее исполнение ресурсоснабжающей организацией условий заключённого с ней договора о поставке воды, на что указывалось ресурсоснабжающей организации, при этом, данных о наличии у ООО "Северный управдом" возможности обеспечить поставку горячей воды, отказавшись от услуг ОАО "НТЭК", в материалах дела также не имеется.
При таких обстоятельствах, доводы жалобы главного государственного санитарного врача по г.Норильску и Таймырскому Долгано-Ненецкому муниципальному району Першина А.Ю. о доказанности вины юридического лица ООО "Северный управдом" в совершении анализируемого правонарушения, являются не состоятельными.
Изучение материалов дела показывает, что всем имеющим правовое значение по делу обстоятельствам, при разрешении дела по существу, была дана надлежащая правовая оценка. Нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену либо изменение принятого по делу судебного решения, не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.15-30.18 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Решение судьи Красноярского краевого суда от 30 августа 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица- Общества с ограниченной ответственностью "Северный Управдом", оставить без изменения, жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Норильске - главного государственного врача по г.Норильску и Таймырскому Долгано-Ненецкому муниципальному району Першина А.Ю., без удовлетворения.
Заместитель председателя
Красноярского краевого суда Н.В. Бугаенко.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка