Постановление Красноярского краевого суда от 28 декабря 2018 года №4А-1006/2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 декабря 2018 года Дело N 4А-1006/2018
Заместитель председателя Красноярского краевого суда Бугаенко Н.В., рассмотрев жалобу защитника Литвиненко Н.П. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 164 в г.Шарыпово Красноярского края от 26 сентября 2018 года и решение судьи Шарыповского городского суда Красноярского края от 30 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Администрации города Шарыпово Красноярского края,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 164 в г.Шарыпово Красноярского края от 26 сентября 2018 года Администрация города Шарыпово Красноярского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.
Решением судьи Шарыповского городского суда Красноярского края от 30 октября 2018 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ, защитник Литвиненко Н.П. просит отменить вынесенные в отношении Администрации города Шарыпово Красноярского края постановление, решение по делу об административном правонарушении, поскольку судьей федерального суда не исследованы и не проверены доводы жалобы о том, что акты выявленных недостатков NN 435,437 и протокол об административном правонарушении имеют противоречия в части указания рассматриваемого участка дорог, событие административного правонарушения должным образом не описано; в пункте 1 акта N 437 указано на наличие просадок грунта, а в пункте 2 акта информации о наличии просадок грунта и их размерах не содержится, что свидетельствует о наличии неустранимых противоречий и недопустимости акта в качестве доказательства; на момент составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела мировым судьей ГОСТ Р 50597-93 утратил силу, нарушение иных норм законов не инкриминировалось; на момент проведения 27 июля 2018 года проверки и составления 04 сентября 2018 года протокола об административном правонарушении в действиях (бездействии) Администрации города Шарыпово Красноярского края состав административного правонарушения отсутствовал; бюджет Администрации города Шарыпово Красноярского края является дефицитным, возможность выделения денежных средств на ремонт автомобильной дороги отсутствует; размер назначенного административного штрафа является значительным, применению подлежат положения ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований к отмене либо изменению постановления, решения по делу об административном правонарушении не нахожу.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
На момент выявления правонарушения требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов были установлены положениями "ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", согласно которым проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству.
Из материалов дела следует, что в нарушение ч.1 ст.46 Федерального закона "О техническом регулировании" N 184-ФЗ от 27.12.2002 г. и требований абз.1 п.3, п.п.3.1.1, 3.1.2, п.4.1.1, 4.4.5 "ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", действовавшего на момент выявления правонарушения и подлежащего в силу ст.1.7 КоАП РФ применению, покрытие проезжих частей ул.Пионеров КАТЭКа (от стр.4 до стр.7а), ул.Труда, ул.Мологвардейцев п.Дубинино г.Шарыпово Красноярского края имело недостатки, зафиксированные в актах NN 435, 436, 437. Наличие выявленных недостатков по существу в жалобе не оспаривается.
Имеющие значение обстоятельства установлены правильно. Содержащийся в постановлении, решении вывод о совершении Администрацией города Шарыпово Красноярского края административного правонарушения основан на всесторонне и полно исследованных доказательствах, предусмотренных ст.26.2 КоАП РФ, полученных без нарушения требований закона, анализ которых приведен в судебных решениях.
В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Принимая во внимание, что Администрацией города Шарыпово Красноярского края не представлено доказательств, подтверждающих своевременное эффективное принятие всех возможных мер для соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, исполнения установленной законом обязанности органа местного самоуправления по содержанию дорог местного значения в надлежащем состоянии, вина юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения установлена правильно.
Доводы, изложенные защитником Литвиненко Н.П. в жалобе, были предметом тщательного исследования мирового судьи, судьи федерального суда и обоснованно признаны несостоятельными. Выводы об этом изложены в решениях и мотивированы. Оснований не согласиться с ними нет.
Вопреки доводам жалобы место совершения правонарушения (ул.Пионеров КАТЭКа (от стр.4 до стр.7а), ул.Труда, ул.Мологвардейцев) установлено и событие административного правонарушения описано надлежащим образом, в объеме, достаточном для юридической оценки.
Действия Администрации города Шарыпово Красноярского края по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ квалифицированы верно.
Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Наказание Администрации города Шарыпово Красноярского края назначено в соответствии с законом, в минимальном размере, в связи с чем является справедливым. С учетом характера правонарушения, отсутствия исключительных обстоятельств, оснований для назначения Администрации города Шарыпово Красноярского края наказания с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, нет.
Судебное разбирательство по делу об административном правонарушении проведено полно, всесторонне и объективно. Представленные доказательства, в том числе акт N 437, исследованы и правильно оценены. Каких-либо существенных противоречий, которые могли повлиять на установление фактических обстоятельств дела и выводы суда, не усматривается.
Постановление, решение отвечают требованиям ст.29.10 КоАП РФ, мотивированы, подтверждаются материалами дела. Срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности не нарушен.
Нормы КоАП РФ, регулирующие порядок производства по делам об административных правонарушениях, соблюдены.
Состоявшиеся судебные решения по делу об административном правонарушении в отношении Администрации города Шарыпово Красноярского края, по изложенным в жалобе доводам, отмене либо изменению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.30.16-30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N 164 в г.Шарыпово Красноярского края от 26 сентября 2018 года и решение судьи Шарыповского городского суда Красноярского края от 30 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Администрации города Шарыпово Красноярского края оставить без изменения, жалобу защитника Литвиненко Н.П. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Красноярского краевого суда Н.В.Бугаенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка