Решение Кемеровского областного суда от 10 августа 2018 года №4А-1002/2018

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 10 августа 2018 года Дело N 4А-1002/2018
Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении
Маслова Николая Юрьевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, проживающего в <адрес>,
по его жалобе на решение судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 16 мая 2018 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Центрального судебного района г. Новокузнецка от 18 декабря 2017 г. прекращено производство по делу в отношении Маслова Н.Ю. за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.
Исполняющим обязанности прокурора Центрального района г. Новокузнецка Кемеровской области на постановление принесен протест с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока.
Решением судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 16 мая 2018 г., срок восстановлен, протест удовлетворен, производство по делу прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе Маслов Н.Ю. просит решение районного суда отменить, полагая, что основания для восстановления срока принесения протеста отсутствовали.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение.
В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, а в случае пропуска указанного срока, он, по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Из материалов дела следует, что 22 ноября 2017 г. прокурором Центрального района г. Новокузнецка вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, согласно которому 24 октября 2017 г. заместитель Главы города - руководитель Администрации Центрального района города Новокузнецка Маслов Н.Ю., в нарушение ст. 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ", не обеспечил объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения гражданки Ш.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу об отсутствии в действиях Маслова Н.Ю. состава вмененного ему административного правонарушения.
Восстанавливая процессуальный срок, судья районного суда исходила из того, что при принесении протеста 2 апреля 2018 г. срок, предусмотренный ст. 30.3 КоАП РФ, пропущен не был, поскольку копия постановления по делу об административном правонарушении получена прокурором 26 марта 2018 г.
С таким выводом согласиться нельзя.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Как следует из материалов дела, копия постановления мирового судьи была направлена в адрес прокурора Центрального района г. Новокузнецка 10 января 2018 г. (л.д. 44) и получена 7 февраля 2018 г., что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 46) и данным об отслеживании почтового отправления с идентификатором N
Следовательно, срок принесения протеста истек 19 февраля 2018 г.
Протест на постановление мирового судьи принесен прокурором 2 апреля 2018 г. (л.д. 48), то есть по истечении установленного законом срока.
Выводы суда о том, что копия постановления по делу об административном правонарушении была получена прокурором 26 марта 2018 г., являются необоснованными и опровергаются почтовым уведомлением о вручении почтового отправления прокурору (л.д. 46).
Какие-либо данные, свидетельствующие о том, что пропуск срока принесения протеста был вызван уважительными причинами, не установлены.
Таким образом, основания для восстановления процессуального срока отсутствовали.
Необоснованное восстановление срока принесения протеста и его последующее удовлетворение привело к ухудшению положения Маслова Н.Ю., производство по делу в отношении которого было прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Указанные выше обстоятельства, свидетельствуют о том, что дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением требований ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Однако, истечение срока давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы, препятствует возвращению дела на новое рассмотрение.
При таких обстоятельствах решение судьи районного суда нельзя признать законными, поэтому оно подлежит отмене, с оставлением без изменения постановления мирового судьи.
Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу Маслова Н.Ю. удовлетворить.
Решение судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 16 мая 2018 г. отменить.
Заместитель председателя
Кемеровского областного суда (подпись) Ордынский А.В


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка