Постановление Кировского областного суда от 28 марта 2019 года №4А-100/2019

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 марта 2019 года Дело N 4А-100/2019
Заместитель председателя Кировского областного суда Ембасинов И.В., рассмотрев жалобу должностного лица, направившего дело на рассмотрение мировому судье, - государственного инспектора Нолинского района по пожарному надзору - дознавателя ОНДПР Нолинского района Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Кировской области Воробьева А.Н. на постановление судьи Нолинского районного суда Кировской области от 17 декабря 2018 года, решение судьи Кировского областного суда от 10 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Муниципального казенного учреждения культуры "Нолинская централизованная библиотечная система",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Нолинского районного суда Кировской области от 17 декабря 2018 года, оставленным без изменении решением судьи Кировского областного суда от 10 января 2019 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального казенного учреждения культуры "Нолинская централизованная библиотечная система" в части нарушений, указанных в пунктах 3, 14, 21 предписания N 30/1/22-26 от 13.12.2017 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения. Одновременно МКУК "Нолинская централизованная библиотечная система" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП с назначением наказания в виде штрафа в размере 70 000 рублей.
В жалобе заявитель выражает несогласие с состоявшимися решениями, просит их отменить и принять по делу новое решений.
При изучении принятых по делу решений, с учетом доводов жалобы, прихожу к следующему.
По факту невыполнения предписания должностным лицом 11 декабря 2018 года в отношении Муниципального казенного учреждения культуры "Нолинская централизованная библиотечная система" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.
При рассмотрении указанного протокола судья районного суда пришел к выводу о переквалификации действий Учреждения на ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях юридического лица квалифицирующего признака повторности, что согласуется с требованиями п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ.
Квалифицировать административное правонарушение по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ можно в случае, если оно совершено в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания по ч. 12 или 13 ст. 19.5 КоАП РФ.
Как следует из постановления федерального судьи, на момент выявления факта несоблюдения МКУК "Нолинская централизованная библиотечная система" предписания от 13.12.2017 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, 21.12.2017 года МКУК "Нолинская централизованная библиотечная система" была подвергнута административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ. При таких обстоятельствах оснований полагать, что невыполнение МКУК "Нолинская централизованная библиотечная система в установленный срок предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 13.12.2017 подлежит квалификации по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, не имеется.
Одновременно производство по делу об административном правонарушении в части нарушений, указанных в пунктах 3, 14, 21 предписания N30/1/22-26 от 13.12.2017 было прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения, так как нарушения относятся к планировочным решениям здания, и их устранение требует проведения реконструкции или капитального ремонта здания, а потому основания для применения указанных СНиП и СП, на требования которых указано в протоколе, в данном случае отсутствуют. Иное толкование заявителем норм права и обстоятельств дела не свидетельствует об ошибочности выводов судебных инстанций и не является основанием к отмене состоявшихся по делу судебных актов.
Доводы, имеющие правовое значение, являлись предметом проверки в ходе производства по делу, правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемых актах. Выводы судебных инстанций о виновности учреждения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, основаны на положениях названного Кодекса и совокупности собранных по делу доказательств, основания ставить их под сомнение отсутствуют. Как следует из содержания жалобы, заявителем фактически ставится вопрос об иной оценке имеющихся в деле доказательств и принятии решения, ухудшающего положение лица, в отношении которого судебными решениями производство по делу об административном правонарушении в части прекращено.
Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено указанное решение, не допускается. При указанных обстоятельствах, жалоба должностного лица удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление судьи Нолинского районного суда Кировской области от 17 декабря 2018 года, решение судьи Кировского областного суда от 10 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Муниципального казенного учреждения культуры "Нолинская централизованная библиотечная система", оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Кировского областного суда И.В. Ембасинов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка