Дата принятия: 02 ноября 2017г.
Номер документа: 4А-100/2017
СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 ноября 2017 года Дело N 4А-100/2017
Заместитель председателя суда Еврейской автономной области И.В. Гавриков, рассмотрев жалобу защитника Казурова В.Г., представляющего интересы Казуровой И.А., на постановление мирового судьи Центрального судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от 11.08.2017 и решение судьи Биробиджанского районного суда ЕАО от 15.09.2017, вынесенные в отношении последней по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи Центрального судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от 11.08.2017, оставленным без изменения решением судьи Биробиджанского районного суда ЕАО от 15.09.2017, должностное лицо - генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоПроф" (далее также ООО "ЭкоПроф") Казурова И.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
В жалобе защитник Казуров В.Г. просит изменить указанные судебные постановления, заменив назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение в порядке, предусмотренном ст. 4.1.1 КоАП РФ, требования которой проигнорированы судами первой и второй инстанций.
При этом также указал, что нижестоящими судебными инстанциями невсесторонне, неполно и необъективно исследованы обстоятельства дела, имеющие значение для его правильного разрешения, надлежащая оценка доказательствам не дана, вина Казуровой И.А. в совершении правонарушения не доказана.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы Казурова В.Г., нахожу её подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
По смыслу ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, не связан с изложенными в ней доводами, и вправе проверить дело об административном правонарушении в полном объёме.
Административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования предусмотрена ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Порядок организации индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлен Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон).
В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пп. 2 - 2.2 названной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учёта в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.
Согласно п. 2.2 ст. 11 этого закона указанные сведения страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом - месяцем.
Из материалов дела следует и достоверно установлено судами первой и второй инстанций, что должностное лицо - генеральный директор ООО "ЭкоПроф" Казурова И.А. в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона несвоевременно (07.06.2017) предоставила в Государственное учреждение-управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе ЕАО сведения для ведения персонифицированного учёта по форме СЗВ-М за декабрь 2016 года.
Факт совершения Казуровой И.А. указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 11-15), копией акта о выявлении правонарушения (л.д. 6), копией сведений ООО "ЭкоПроф" о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2016 года с извещением о доставке (л.д. 4-5), оценёнными нижестоящими судебными инстанциями в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Судами первой и второй инстанций всесторонне, полно и объективно проверены все обстоятельства дела, факт непредставления должностным лицом Казуровой И.А. в установленный законом срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, достоверно установлен исследованными в судебных заседаниях материалами дела, что отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях, в связи с чем доводы жалобы в этой части признаю несостоятельными.
Таким образом, бездействие Казуровой И.А. правильно квалифицировано по ст. 15.33.2 КоАП РФ.
При возбуждении дела об административном правонарушении, оформлении соответствующих материалов и передаче дела в суд уполномоченным органом, рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении мировым судьёй и вынесении решения по результатам рассмотрения жалобы федеральным судьёй нарушений норм материального права и процессуальных требований, повлиявших на выводы, сделанные по данному делу, не допущено.
Постановление о привлечении Казуровой И.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, вынесено мировым судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Основания для отмены обжалуемых судебных постановлений отсутствуют.
Вместе с тем, довод жалобы о необходимости замены назначенного Казуровой И.А. наказания в виде административного штрафа на предупреждение в порядке, предусмотренном ст. 4.1.1 КоАП РФ, заслуживает внимания.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершённое административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьёй раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.
В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершённые административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Из материалов дела следует, что вменённое в вину Казуровой И.А., являющейся работником юридического лица, относящегося к субъектам малого предпринимательства, правонарушение совершено ею впервые. При этом вреда или возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства, перечисленным ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, оно не повлекло.
Таким образом, прихожу к выводу, что в данном конкретном случае имеются все основания для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного Казуровой И.А. административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.
При указанных обстоятельствах постановление мирового судьи Центрального судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от 11.08.2017 и решение судьи Биробиджанского районного суда ЕАО от 15.09.2017 подлежат изменению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Жалобу защитника Казурова В.Г., представляющего интересы Казуровой И.А., удовлетворить.
Постановление мирового судьи Центрального судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от 11.08.2017 и решение судьи Биробиджанского районного суда ЕАО от 15.09.2017, вынесенные в отношении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоПроф" Казуровой И.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, изменить.
Назначенное Казуровой И.А. наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей заменить на предупреждение.
Заместитель председателя суда И.В. Гавриков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
