Дата принятия: 09 ноября 2009г.
Номер документа: 49-9700/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П Р О Т О К О Л
С У Д Е Б Н О Г О З А С Е Д А Н И Я
г. Пенза Дело № А49-9700/2009
«09» ноября 2009 г.
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Л.А.Колдомасовой рассматривает в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Пензенской области дело по заявлению Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Пензенской области и Республике Мордовия к индивидуальному предпринимателю Трыханову В.П. о привлечении к административной ответственности.
В судебном заседании участвуют:
от заявителя – Гусев А.В., государственный инспектор (доверенность от 05.10.09 №1);
от лица, привлекаемого к административной ответственности, – Трыханов В.П., предприниматель ( паспорт 56 02 938322 выдан ОВД Первомайского района г.Пензы 17.12.02), Калашников А.С., представитель (доверенность от 31.10.09).
Судебное заседание открыто в 10 часов 45 минут.
Председательствующий в судебном заседании объявил, какое дело подлежит рассмотрению, наименование арбитражного суда и его состав. Объявлено, что протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания Е.А.Анисимова.
Проверены полномочия представителей сторон и предпринимателя, явившихся в судебное заседание. Представители и предприниматель к участию в арбитражном процессе допущены.
Лицам, участвующим в деле, разъяснено их право заявлять отводы.
Отводов не заявлено.
Лицам, участвующим в деле, разъяснены их процессуальные права и обязанности, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Заявления и ходатайства не поступили.
Суд заслушал объяснения представителей заявителя и предпринимателя, а также предпринимателя.
Представитель заявителя просил удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. С 19.10.09 по 20.10.09 должностным лицом Межрегионального УГАДН ПО РМ проведена внеплановая проверка лицензируемой деятельности предпринимателя Трыханова В.П. Проведенной проверкой установлено и материалами дела об административном правонарушении подтверждено несоблюдение предпринимателем лицензионных условий, предусмотренных законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом. Кроме того, добавил, что предприниматель ранее привлекался к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.1 КоАП РФ.
На вопросы суда ответил, что:
факт оказания предпринимателем услуг по перевозке пассажиров был установлен 20.11.09 при выезде сотрудника заявителя на линию. Сотрудником были допрошены лица, вышедшие из автобуса, принадлежащего предпринимателю Трыханову В.П. Из их пояснений следовало, что им была оказана платная услуга по перевозке.
На вопросы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ответил, что:
из показаний свидетеля Шамшина В.П. следует, что он 20.10.09 доехал на автобусе предпринимателя с конечной остановки «Куриловка» до г.Пензы (остановка «Гидрострой»). За проезд оплатил 10 рублей;
из показаний свидетеля Аверьянова П.С. следует, что он также доехал от остановки «Куриловка» до г.Пензы за плату 10 рублей. В совокупности показания двух свидетелей доказывают регулярность пассажирских перевозок;
предприниматель Трыханов В.П. опрошен не был. Он был ознакомлен с распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки. Опрос свидетелей, составление акта и протокола об административном правонарушении происходило в его присутствии. Все документы им были подписаны;
свидетели были опрошены сотрудником управления при выходе из автомашины;
сотрудник управления проводил проверки один;
нарушение лицензионных требований предпринимателем выразилось в отсутствии у него паспорта маршрута и схемы маршрута с указанием опасных участков, графика движения по маршруту согласованного с организаторами пассажирских перевозок;
предприниматель привлекается к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ как должностное лицо.
Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, и предприниматель с заявленными требованиями не согласились, считая, что заявителем не доказан факт регулярного оказания предпринимателем услуг по перевозке пассажиров по маршруту № 411. На данном маршруте Трыханов В.П. оказывает услуги по перевозке граждан, используя транспортное средство в режиме такси. Перевозки граждан носят не регулярный, а единичный характер. Также считает представитель, согласно ст.14.1. и 2.4 КоАП РФ за вмененное правонарушение Трыханов В.П. должен нести ответственность как гражданин, а не как должностное лицо.
На вопросы суда представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, ответил, что:
в настоящее время предприниматель не работает;
предприниматель получал лицензию в то время, когда мог осуществлять предпринимательскую деятельность;
предприниматель привлекался к административной ответственности за осуществление пассажирских перевозок без графика движения по маршруту согласованного с организаторами пассажирских перевозок;
предприниматель при проведении проверки работал в режиме такси по такому же маршруту;
в режиме такси работает не каждый день.
Представитель заявителя добавил, что жалоба, в связи с которой была проведена проверка, поступила 24 сентября 2009 года, а проверка проводилась 20 октября 2009 года и это свидетельствует о том, что перевозки осуществлялись все это время, то есть были регулярными.
Представитель и предприниматель заявили ходатайство о допросе в качестве свидетелей лиц, на основании показаний которых заявителем был составлен протокол об административном правонарушении.
Суд удалился в совещательную комнату для вынесения судебного акта.
Суд вынес определение об отложении судебного разбирательства
Судебное заседание окончено в 11 час. 35 мин. 09 ноября 2009 года.
Протокол составлен 09 ноября 2009 года.
Судья Л.А.Колдомасова
Секретарь судебного заседания Е.А.Анисимова
