Дата принятия: 01 декабря 2009г.
Номер документа: 49-9672/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П Р О Т О К О Л
С У Д Е Б Н О Г О З А С Е Д А Н И Я
г. Пенза Дело № А49-9672/2009
«01» декабря 2009 г.
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Л.А.Колдомасовой рассматривает в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Пензенской области дело по заявлению индивидуального предпринимателя Ковалева В.В. к администрации г.Пензы и УФРС по Пензенской области о признании незаконными действий.
В судебном заседании участвуют:
от заявителя – Шепотько А.В., представитель (доверенность от 21.08.09);
от ответчика администрации г.Пензы – Горланов А.С., главный специалист отдела по земельным правоотношениям правового управления (доверенность от 12.05.09 № 1-14-622);
от ответчика Управления ФРС по Пензенской области – Черных В.А., специалист-эксперт отдела правового обеспечения (доверенность от 13.11.09 № 112).
Судебное заседание открыто в 10 час. 00 мин.
Председательствующий в судебном заседании объявил, какое дело подлежит рассмотрению, наименование арбитражного суда и его состав. Объявлено, что протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания Анисимова Е.А.
Проверены полномочия лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание. Представители сторон к участию в арбитражном процессе допущены.
Лицам, участвующим в деле, разъяснено их право заявлять отводы.
Отводов не заявлено.
Лицам, участвующим в деле, разъяснены их процессуальные права и обязанности, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Представитель ответчика Управления Федеральной регистрационной службы по Пензенской области представил документы об изменении наименования второго ответчика на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области и просил произвести процессуальную замену указанного ответчика на его правопреемника.
На основании ст.48 АПК РФ суд вынес определение о замене ответчика Управление ФРС по Пензенской области на его процессуального правопреемника Управление Росреестра по Пензенской области.
Представитель заявителя представил надлежаще заверенные копии документов, подтверждающие составление схем расположения спорных земельных участков предпринимателем Щербаковой Л.И. и просил приобщить к материалам дела.
Представитель администрации г.Пензы представил надлежаще заверенную выписку их журнала, где ведется учет выдачи схем размещения земельных участков.
Суд вынес определение о приобщении представленных документов к материалам дела.
Суд заслушал объяснения лиц, участвующих в деле.
Представитель заявителя просил удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и предыдущем судебном заседании.
На вопросы суда ответил, что:
размер земельного участка определен при межевании земельного участка;
не может представить документы, подтверждающие обоснованность определения размеров испрашиваемых земельных участков;
не может представить документы, подтверждающие права предыдущего собственника нежилых помещений по адресу: г.Пенза, Кордон Студеный, 41 и 41а Рожинова В.Н. на земельные участки под ними, поскольку у него прав на земельные участки не имелось.
Представитель ответчика администрации г.Пензы возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление и предыдущем судебном заседании.
Представитель Управления Росреестра по Пензенской области поддержал возражения, приведенные в отзыве по делу, и просил в удовлетворении заявленных требований отказать.
В судебном заседании объявлен перерыв до 11 часов 30 минут 07 декабря 2009 года для изучения документов, представленных сторонами.
В назначенное время судебное заседание продолжено.
Отводов не заявлено.
Заявления и ходатайства не поступили.
Представитель заявителя просил удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и предыдущем судебном заседании.
На вопросы суда ответил, что:
администрация, направив письмо № 8-к-849 от 22.05.09 Управлению Роснедвижимости по Пензенской области, нарушила п.7 ст.36 ЗК РФ;
письмом № 8-к-849 от 22.05.09 нарушены права заявителя, связанные с формированием земельного участка и постановкой его на государственный кадастровый учет;
считает, что письмо № 8-к-849 от 22.05.09 является основанием для снятия земельного участка с кадастрового учета;
затрудняется ответить, какие нормы закона нарушены Управлением Роснедвижимости по Пензенской области при снятии спорного земельного участка с кадастрового учета. Фактически Управлением Роснедвижимости по Пензенской области не допущено нарушений ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Представитель ответчика администрации г.Пензы возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление и предыдущем судебном заседании. Дополнительно представитель пояснил, что схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории № 74 утвердила начальник управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам Краснощекова Л.А., а схему № 75 – ее заместитель Артамонова С.В. Письмо № 8-к-849 от 22.05.09 не влечет никаких правовых последствий, поскольку действия по постановке земельного участка на кадастровый учет и снятию с кадастрового учета осуществляются на основании иного документа - заявления, форма которого предусмотрена действующим законодательством.
На вопросы представителя заявителя ответил, что:
п.7 ст.36 ЗК РФ не предусмотрено обязанности органа местного самоуправления утверждать и согласовывать схему расположения земельного участка;
в состав испрашиваемых участков был включен земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, принадлежащий неизвестному лицу, проезд (территория общего пользования, которая не подлежит приватизации в силу ст.85 ЗК РФ), а также свободные муниципальные земли, порядок представления которых устанавливается ст.ст.30, 34 ЗК РФ. В связи с этим земельные участки были сняты с кадастрового учета.
Представитель Управления Росреестра по Пензенской области поддержал возражения, приведенные в отзыве по делу, и просил в удовлетворении заявленных требований отказать.
Представитель заявителя представил письменное ходатайство о проведении по делу землеустроительной экспертизы и просил суд его удовлетворить.
Представитель администрации г.Пензы возражал против удовлетворения заявленного ходатайства, считая, что оно не связано с предметом заявленных требований.
Представитель Управления Росреестра по Пензенской области просил рассмотреть заявленное ходатайство по усмотрению суда.
На основании ст.ст.67, 159 АПК РФ суд вынес определение об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства, так как установление размера земельных участков, необходимых для использования объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, не относится к рассматриваемому делу, предметом которого является не спор о праве на земельный участок, а действия органа местного самоуправления и государственной власти при осуществлении ими государственно-властных полномочий.
Суд огласил письменные материалы и исследовал их.
Арбитражный суд объявил о переходе к судебным прениям.
Представитель заявителя просил удовлетворить заявленные требования.
Представители ответчиков просили отказать в удовлетворении заявленных требований.
Участникам процесса предоставлено слово для реплик.
Реплик нет.
Арбитражный суд объявил о завершении рассмотрения дела и удалился в совещательную комнату для принятия судебного акта.
Объявлена резолютивная часть решения. Разъяснены порядок и сроки ознакомления с мотивированным решением суда и протоколом судебного заседания, а также порядок и сроки обжалования судебного акта и представления замечаний на протокол судебного заседания.
Судебное заседание окончено в 12 часов 30 минут 07 декабря 2009 года.
Протокол составлен 07 декабря 2009 года.
Судья Л.А.Колдомасова
Секретарь судебного заседания Е.А.Анисимова
