Определение от 02 ноября 2009 года №49-9559/2009

 
    PAGE  3
 
 
 
 
 
Арбитражный суд Пензенской области
 
440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, Email: info@penza.arbitr.ru
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
об отложении судебного разбирательства
 
             «02» ноября 2009 г.                                                        Дело № А49-9559/2009
 
                       г.Пенза
 
 
    Арбитражный суд  Пензенской области в составе судьи Колдомасовой Л.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем Анисимовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество) Пензенское отделение № 8624 (440000, г.Пенза, ул.Суворова, 81) к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области (440026, г.Пенза, ул.Лермонтова, 36) об обжаловании постановления о привлечении к административной ответственности,
 
    при участии в заседании: от заявителя старшего юрисконсульта сектора претензионно-исковой работы юридического отдела Пензенского отделения № 8624 Богородицкого А.А. (доверенность от 20.11.07 № 202),
 
    от ответчика заместителя начальника отдела защиты прав потребителей Солдатовой Т.Ю. (доверенность от 30.10.09 № 7259/8), главного специалиста-эксперта отдела юридического обеспечения Роговой Е.Ю. (доверенность от 21.08.09 № 5708/8),
 
    от прокуратуры помощника прокурора Емановой О.И. (удостоверение ТО              № 087012 от 07.10.09),
 
установил:
 
    Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации (открытое акционерное общество) в лице Пензенского отделения № 8624 обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области о признании незаконным и отмене решения от 07.10.09 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде взыскания штрафа в сумме 10000 руб.
 
    До судебного заседания от прокуратуры Пензенской области поступило письменное ходатайство о вступлении прокурора в процесс.
 
    В судебном заседании на основании статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд вынес определение об удовлетворении заявленного ходатайства и об участии в деле прокурора.
 
    Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, приведенным в заявлении. По мнению представителя, в действиях банка отсутствует событие административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ. Кроме этого, административным органом допущены грубые нарушения процедуры привлечения к административной ответственности, а именно: к участию в рассмотрении дела об административном правонарушении не допущен представитель банка, полномочия которого подтверждены надлежаще оформленной доверенностью. Также к участию в деле необоснованно не привлечена Ермошина В.В., в кредитный договор с которой, как полагает ответчик, включены условия, ущемляющие установленные законом права потребителя. Представитель считает, что допущенные процессуальные нарушения являются самостоятельными основаниями для признания оспариваемого постановления незаконным, независимо от наличия в действиях банка события и состава вмененного административного правонарушения.
 
    Представители ответчика возражали против удовлетворения заявленных требований по основаниям, приведенным в письменном отзыве по делу. По мнению представителей, условия кредитного договора о договорной подсудности и о плате за обслуживание ссудного счета не соответствуют статье 17 Федерального закона «О защите прав потребителей», статье 29 ГПК РФ и статье 4 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и нарушают права потребителей, поскольку изменяют установленный законодательством порядок защиты интересов физических лиц и возлагают на данных лиц дополнительные  затраты, связанные с выполнением банком обязанностей по ведению бухгалтерского учета. Также представители считают, что административным органом не допущено нарушения процедуры привлечения лица к административной ответственности. Определение о времени и месте рассмотрения административного дела получено заявителем 21.09.09. Представитель Репникова О.В. с материалами дела об административном правонарушении ознакомилась. Копии материалов административного дела данному лицу не направлены, так как доверенность на представление интересов юридического лица  не соответствовала пункту 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.09  № 10, о чем представитель своевременно проинформирован. Однако почтовая корреспонденция, направленная по его адресу, не получена данным лицом и возвращена органом связи за истечением срока хранения. Для участия в рассмотрении дела ни Репникова О.В., ни другой представитель банка не явились, поэтому оно рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Представитель прокуратуры просил отложить рассмотрение дела для формирования заключения по рассматриваемому спору.
 
    Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей заявителя и ответчика, а также ходатайство прокурора, арбитражный суд считает необходимым отложить судебное разбирательство для привлечения к участию в деле в качестве  третьего лица Ермошиной Валентины Викторовны и истребования у заявителя дополнительных документов.
 
    Руководствуясь статьями 51, 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
определил:
 
     привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Ермошину Валентину Викторовну (442721, Пензенская область, Лунинский район, с/мо Танеевка, ул.Молодежная, 27).
 
    Отложить судебное разбирательство на 11 час. 23 ноября 2009 года.
 
     Назначить дело к разбирательству в здании арбитражного суда по адресу: г.Пенза, ул.Белинского, 2, кабинет № 35.
 
    Вызвать в судебное заседание заявителя, ответчика, третье лицо и прокурора (440052, г.Пенза, ул.Богданова, 7).
 
    Обязать заявителя представить в канцелярию арбитражного суда 16.11.09 доказательства направления третьему лицу копии заявления и приложенных к нему документов,
 
    надлежаще заверенные копии выписки из устава Сбербанка России ОАО, содержащие сведения о филиалах банка,  копии Положения о Пензенском отделении № 8624 и Положения о Бессоновском отделении № 8459 Сбербанка России;
 
    в судебное заседание – подлинники представленных документов.
 
    Обязать ответчика направить копию отзыва по делу третьему лицу, доказательства направления представить в судебное заседание.
 
 
    Судья                                                                                                       Л.А.Колдомасова