От 11 ноября 2009 года №49-9037/2009

 
    PAGE  4
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П Р О Т О К О Л
 
С У Д Е Б Н О Г О  З А С Е Д А Н И Я
 
    город Пенза                            Дело № А49-9037/2009
 
    10 ноября 2009 г.
 
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Н. Г. Жулькиной рассматривает в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Пензенской области: г. Пенза,                              ул. Белинского, д. 2 дело по заявлению Управления ФСКН России по Пензенской области
 
    к Управлению Федеральной регистрационной службы по Пензенской области
 
    третье лицо: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пензенской области
 
    об оспаривании отказа в государственной регистрации,
 
 
    В судебном заседании участвуют представители:
 
    от заявителя – Царенкова Ю.А. – главный специалист – эксперт правовой группы (доверенность от 17.12.2008 г. № 11/1/3164), Ящинская Е.Н. – ведущий юрисконсульт правовой группы (доверенность от 12.08.2009 г. № 11/1-2810),
 
    от ответчика – Полянская Н.В. – главный специалист-эксперт отдела правового обеспечения и судебной защиты (доверенность от 20.01.2009 г. № 9),
 
    от третьего лица – Догужиева Л.А. – представитель (доверенность от 23.09.2008г, № ТУ-2050)
 
 
Судебное заседание открыто 10 ч. 30 мин.
 
    Председательствующий в судебном заседании объявил, какое дело подлежит рассмотрению, наименование арбитражного суда и его состав, объявлено, что протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания О.А. Бояринова
 
    Проверены полномочия представителей сторон, явившихся в судебное заседание. Представители к участию в арбитражном процессе допущены.
 
    Лицам, участвующим в деле, разъяснено их право заявлять отводы.
 
    Отводов не заявлено.
 
    Лицам, участвующим в деле, разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
    Представителем ответчика заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела заявлений  от 04.05.2009г., входящий № 07/003/2009-239, 07/003/2009-242, поданных в УФРС по Пензенской области от УФСКН России по Пензенской области, а также доверенности от 07.04.2009г.
 
    Суд определил, приобщить представленные документы к материалам дела.
 
    Суд заслушал пояснения представителей лиц, участвующих в деле.
 
    Представитель заявителя заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель заявителя пояснила, что Управление ФСКН России по Пензенской области обратилось в Городищенский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Пензенской области с заявлением о государственной регистрации права оперативного управления ФСКН России по Пензенской области на гараж, расположенный по адресу: Пензенская область, Городищенский район, г. Городище, ул. Советская, д. 12 а.  Управлением Федеральной регистрационной службы по Пензенской области 03.07.2009г. был дан отказ в государственной регистрации права, основанием для которого явилось отсутствие государственной регистрации права государственной собственности РФ на данное нежилое помещение. Представитель заявителя полагает,  что отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Пензенской области 03.07.2009г незаконный, так как противоречит ст.ст. 17, 20 Федерального закона РФ от 21.07.1997г. № 122-ФЗ, Постановлению Правительства РФ от 31.08.2000г. № 648, кроме этого представитель отметила, что согласно Постановлению Пленума ВАС РФ от 25.02.1998г. № 8, документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности. Так же представитель заявителя пояснила, что данный гараж был введен в эксплуатацию в 1996 году и находился на балансе налоговой полиции до момента ее ликвидации, после чего данное помещение было передано УФСКН России по Пензенской области на основании Распоряжения  от 15.08.2003 года № 804-р по соответствующему акту. Гараж, расположенный по адресу: Пензенская область, Городищенский район, г. Городище, ул. Советская, д. 12 а является федеральной собственностью, что подтверждается Выпиской из реестра федерального имущества от 22.12.2008 года, № 1271. На основанииизложенного, представитель просила признать незаконным отказ Городищенского отдела УФРС по Пензенской
 
    области в государственной регистрации права оперативного управления ФСКН России по Пензенской области на гараж, расположенный по адресу: Пензенская область, Городищенский район, г.Городище, ул. Советская, д. 12а  и  обязать Городищенский отдел УФРС по Пензенской области зарегистрировать право оперативного управления УФСКН России по Пензенской области на данное нежилое помещение.
 
    На вопросы суда: Расписка о том, какие документы вместе с заявлением были поданы нами В УФРС по Пензенской области у нас нет, так как она была в единственном экземпляре и осталась в материалах регистрационного дела.
 
    Мы сдавали только те документы, которые находятся в регистрационном деле, других документов мы не предоставляли.
 
    По поводу расхождения размеров площади представитель заявителя пояснила, что площадь была уточнена при оформлении технического паспорта. Технический паспорт был оформлен 01.08.2006года.
 
    Основанием отказа послужило то, что не были представлены правоустанавливающие документы, свидетельствующие о праве государственной собственности РФ на данный гараж.
 
    В подтверждение регистрации права собственности представляли Выписку  из реестра федерального имущества от 22.12.2008 года, № 1271 на данный гараж.
 
    На вопрос представителя ответчика заявитель: Акта ввода в эксплуатацию у нас нет.
 
    Представитель ответчика возражала против заявленных требований, по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, полагая, что решение об отказе законно и обоснованно. Представитель пояснила, что в соответствии с представленной заявителем выпиской из реестра федеральной собственности основанием для возникновения права федеральной собственности послужили Акт приемки-передачи основных средств от УФСНП на баланс УГНК России по Пензенской области от 15.08.2003 и Распоряжение Министерства государственного имущества Пензенской области от 15.08.2003 № 804-р, однако данные документы могут подтвердить лишь возникновение права оперативного управления на гараж, расположенный по адресу: Пензенская область, Городищенский район, г. Городище, ул. Советская, д. 12 а, и не являются основанием для возникновения права федеральной собственности, соответственно документы, являющиеся основанием возникновения права федеральной собственности, в регистрирующий орган заявителем представлены не были. Поскольку право федеральной собственности на вышеуказанный объект не возникло, отсутствуют основания для государственной регистрации права оперативного управления. Кроме этого, представитель ответчика обратила внимание, но то, что на государственную регистрацию представлена выписка на объект, расположенный по адресу: Пензенская обл., г. Городище, ул. Советская, 12а, общей площадью 98 кв.м. Согласно приложению к распоряжению Мингосимущества Пензенской области и акту приемки - передач на балансе УФСНП по Пензенской области находилось здание, расположенное по адресу: Пензенская область, г. Городище, общей площадью 70 кв.м., что не соответствует требованиям ст.12 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то есть представленные документы противоречат друг другу, чего быть не должно. На основании изложенного, представитель считает, что нет правовых оснований для удовлетворения требований заявителя, в связи, с чем считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
 
    На вопросы суда представитель ответчика: Для подтверждения возникновения права федеральной собственности от заявителя требуются Выписку из реестра федеральной собственности.
 
    Выписку из Реестра федерального имущества от 22.12.2008г. № 1271 истолковываем как включение  имущества на праве оперативного управления.
 
    Кадастровый паспорт для регистрации данного права не требуется. В письменном отзыве содержится только ссылка на положения закона.
 
    В подтверждение площади заявителю достаточно  в технический паспорт внести запись об уточнении площади.
 
    Представитель третьего лица не возражалапротив заявленных требований, по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, полагая, чтоотказ Управления Федеральной регистрационной службы по Пензенской области в государственной регистрации права оперативного управления ФСКН России по Пензенской области на гараж, расположенный по адресу: Пензенская область, г. Городище, ул. Советская, 12 а не законный, поскольку противоречит ст.299 Гражданского кодекса РФ, которая устанавливает, что право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, а так же ст. 131 ГК РФ, согласно которой, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Представитель пояснила, что согласно Постановления Пленума ВАС РФ от 25.02.1998г. №8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъясняется, что документом, подтверждающим право федеральной собственности, собственности субъектов РФ или муниципальной собственности является соответствующий реестр. Данный реестр разработан на основании методических рекомендаций и имеет установленную законодательством форму, в которую вносятся сведения об объекте, и никакой другой информации в него внести нельзя. Спорный гараж, расположенный по адресу: Пензенская область, г. Городище, ул. Советская, 12 а, учитывается в реестре федерального имущества с 22.10.1999 года и был включен в реестр федеральной собственности на основании документов, предусмотренных Положением об учете федерального имущества, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03.07.1998 года № 696, которые в настоящее время хранятся в архиве. По вопросу разногласия площади представитель пояснила, что на момент включения данного помещения в реестр федеральной собственности никаких технических  паспортов законодательством  предусмотрено не было, и поэтому технический паспорт от 01.08.2006года – это вновь оформленный технический паспорт, и расхождения в площади легко устранить, для этого необходимо сделать запись в техническом паспорте. На основании изложенного, представитель третьего лица просила удовлетворить заявленные требования.
 
    На вопросы суда представитель третьего лица: Право на гараж, расположенный по адресу: Пензенская область, Городищенский район, г. Городище, ул. Советская, д. 12 аникто не оспаривал.
 
    На вопрос ответчика представитель третьего лица: Реестр федерального имущества имеет установленную форму для всех.
 
    В настоящее время  документы, на основании которых гараж был внесен в реестр федеральной собственности, представить не могу, так как они находятся на хранение в архиве.
 
    На основании статьи 155, пункта 5 статьи 184 Арбитражного процессуального кодекса РФ в целях представления дополнительных доказательств суд вынес протокольное определение.
 
 
Суд определил:
 
    Отложить судебное заседание на 03 декабря 2009 года на 10 часов 00 минут.
 
    Лица, участвующие в деле, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены в судебном заседании.
 
 
Судебное заседание окончено 11 ч. 00 мин.
 
Протокол составлен 10.11.2009 г.
 
 
 
Судья            Н.Г. Жулькина
 
 
Секретарь судебного заседания       О.А.Бояринова