Дата принятия: 23 ноября 2009г.
Номер документа: 49-8829/2009
PAGE 4
Арбитражный суд Пензенской области
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, Email: info@penza.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении судебного разбирательства и истребовании доказательств
«23» ноября 2009г. Дело № А49-8829/2009
г.Пенза
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Колдомасовой Л.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем Анисимовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Территориального управления Росимущества по Пензенской области (440600, г.Пенза, ул.Урицкого, д.127; 440045, г.Пенза, пр.Победы, 113а (для Баландиной Е.С.) к администрации г.Пензы (440600, г.Пенза, пл.Маршала Жукова, 4), третьи лица: Коромыслов А.В. (440032, г.Пенза, п.Монтажный, пр.Черепановых, д.25а) и Адаев Н.В. (440032, г.Пенза, п.Монтажный, пр.Черепановых, д.25а) о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления,
при участии в заседании: от заявителя представителя Баландиной Е.С. (доверенность от 09.09.09 № ТУ-2252),
от ответчика главного специалиста отдела по земельным правоотношениям правового управления Горланова А.С. (доверенность от 12.05.09 № 1-14-622),
от третьего лица Коромыслова А.В. (паспорт серии 56 02 950735 выдан ОВД Железнодорожного района г.Пензы 20.12.02),
установил:
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пензенской области обратилось в арбитражный суд с заявлением к администрации г.Пензы, в котором просит признать незаконным ее бездействие, выразившееся в отказе изменить вид разрешенного использования земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения и эксплуатации дома операторов и подъездной автодороги к дому операторов и ГРС-3, общая площадь 912 кв.м., адрес объекта: установлено относительно ориентира дом операторов, расположенного в границах участка, адрес ориентира: г.Пенза, проезд Черепановых, 25а, кадастровый номер 58:29:02002005:182, и земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения и эксплуатации дома операторов и подъездной автодороги к дому операторов и ГРС-3, общая площадь 1168 кв.м., адрес объекта: установлено относительно ориентира дом операторов, расположенного в границах участка, адрес ориентира: г.Пенза, проезд Черепановых, 25а, кадастровый номер 58:29:02002005:183 на вид разрешенного использования: для размещения домов индивидуальной жилой застройки. Одновременно заявитель просит обязать администрацию г.Пензы принять решение об изменении вида разрешенного использования указанных земельных участков.
Определением арбитражного суда от 02.11.09 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Коромыслов А.В. и Адаев Н.В.
Третье лицо Адаев Н.В. в судебное заседание 17.11.09 не явился, представив письменное ходатайство о рассмотрении заявления в его отсутствие.
Представители заявителя, ответчика, а также третье лицо Коромыслов А.В. не возражали против рассмотрения заявления в отсутствие не явившегося третьего лица.
Руководствуясь статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося третьего лица.
На основании части 4 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела в связи с вступлением в дело третьих лиц начато с самого начала.
Представитель заявителя представил письменное ходатайство об уточнении заявленных требований, одновременно скорректировав требования по нему, и просил по основаниям, изложенным в заявлении и письменных уточнениях, признать незаконным отказ администрации г.Пензы от 10.08.09 № 144 в изменении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по проезду Черепановых, 25а. Также просил обязать ответчика принять решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения и эксплуатации дома операторов и подъездной автодороги к дому операторов и ГРС-3, общая площадь 912 кв.м., адрес объекта: установлено относительно ориентира дом операторов, расположенного в границах участка, адрес ориентира: г.Пенза, проезд Черепановых, 25а, кадастровый номер 58:29:02002005:182, и земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения и эксплуатации дома операторов и подъездной автодороги к дому операторов и ГРС-3, общая площадь 1168 кв.м., адрес объекта: установлено относительно ориентира дом операторов, расположенного в границах участка, адрес ориентира: г.Пенза, проезд Черепановых, 25а, кадастровый номер 58:29:02002005:183 на вид разрешенного использования: для размещения домов индивидуальной жилой застройки.
Принимая во внимание, что уточнение заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, и руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает возможным его принять.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, приведенным в отзыве по делу.
Третье лицо Коромыслов А.В. поддержал требования заявителя и просил их удовлетворить, пояснив, что дом операторов строился, вводился в эксплуатацию и используется до настоящего времени как жилой дом. В данном доме он проживает с 1996 года. Впоследствии в 2008 году часть жилого дома приобретена им в собственность. Установленное на сегодняшний день разрешенное использование земельного участка под домом операторов не соответствует фактическому назначению объекта недвижимости и использованию земельного участка, а также нарушает права третьего лица, так как влечет необходимость уплаты арендной платы за землю в 4,7 раз больше, чем если бы разрешенное использование земельного участка было «под домами индивидуальной жилой застройки».
В судебном заседании объявлен перерыв до 12 час. 23.11.09 для представления сторонами дополнительных доказательств. По окончании перерыва судебное заседание продолжено. Третьи лица для участия в судебное заседание не явились. О времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
Представитель заявителя просил приобщить к материалам дела письмо Управления Росреестра по Пензенской области от 20.11.09 № 34/9543 в подтверждение того, что в соответствии с разрешенным использованием спорных земельных участков они относятся к землям под промышленными объектами и иными объектами аналогичного назначения.
Представитель ответчика представил распоряжение Главы города Пензы от 16.11.09 № 321/5 о назначении на 02.12.09 публичных слушаний, в том числе по вопросу изменения вида разрешенного использования спорных земельных участков и просил приобщить его к материалам дела. Одновременно сообщил, что истребованные определением суда от 18.11.09 выписки из плана детальной планировки района и фрагмент Генерального плана г.Пензы, действовавшего до 2008 года, не могут быть представлены, так как находятся у иного лица – МУП «Управление градостроительства и архитектуры».
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей заявителя, ответчика и третьих лиц, арбитражный суд приходит к выводу о необходимости отложения судебного разбирательства для истребования дополнительных доказательств.
Руководствуясь статьями 66, 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
определил:
ходатайства представителей заявителя и ответчика удовлетворить. Приобщить к материалам дела дополнительные документы, представленные ими в судебное заседание.
Истребовать у мунициального унитарного предприятия «Управление градостроительства и архитектуры» (440000, г.Пенза, ул.Пушкина, 2) надлежаще заверенные выписки из плана детальной планировки района, на котором расположены земельные участки с кадастровыми номерами 58:29:02002005:182 и 58:29:02002005:183 (предыдущий кадастровый номер земельного участка 58:29:02 002 005:0093), с указанием мест их нахождения и зон функционального назначения территории, в том числе из плана детальной планировки, утвержденного до 2008 года;
надлежаще заверенный фрагмент Генерального плана г.Пензы, действовавшего до 2008 года, содержащего сведения о территории, на котором расположены земельные участки с кадастровыми номерами 58:29:02002005:182 и 58:29:02002005:183 (с обозначением мест их нахождения), и указанием зон фукционального назначения использования территории.
Указанные документы должны быть представлены в канцелярию Арбитражного суда Пензенской области 07.12.09.
Отложить судебное разбирательство на 10 час. 10 декабря 2009 года.
Назначить дело к разбирательству в здании арбитражного суда по адресу: г.Пенза, ул.Белинского, 2, каб. № 35.
Вызвать в судебное заседание заявителя, ответчика и третьих лиц.
Судья Л.А.Колдомасова
