Дата принятия: 13 ноября 2009г.
Номер документа: 49-10181/2009
PAGE 3
Арбитражный суд Пензенской области
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, Email: info@penza.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о принятии обеспечительной меры
13 ноября 2009 г. Дело № А49-10181/2009
г.Пенза
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Колдомасовой Л.А., рассмотрев заявление ОАО «Шемышейское АТП» (442430, Пензенская область, р.п.Шемышейка, Транспортный пер., 1) о принятии обеспечительной меры по делу по заявлению ОАО «Шемышейское АТП» к Межрайонной ИФНС России № 1 по Пензенской области (442500, Пензенская область, г.Кузнецк, ул.Ленина, 234), третье лицо: УФНС России по Пензенской области (440008, г.Пенза, ул.Коммунистическая, 32), о признании недействительным решения,
установил:
открытое акционерное общество «Шемышейское автотранспортное предприятие» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Пензенской области, в котором просит признать недействительным ее решение от 01.09.09 № 2237 «О привлечении налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента к ответственности за совершение налогового правонарушения» в части касающейся обязанности (права) заявителя применять систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для вида деятельности по оказанию услуг по перевозке пассажиров и грузов в 2008 году и начисленных в этой связи пеней, штрафов и неустоек в следующих размерах: по НДС в сумме 135021 руб., по налогу на имущество в сумме 103898 руб., по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 226153 руб., ЕСН, зачисляемому в ФФСС, в сумме 109308 руб., ЕСН, зачисляемому в ФФОМС, в сумме 41442 руб., ЕСН, зачисляемому в ТФОМС, в сумме 75395 руб. Одновременно просит обязать налоговый орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
Данное заявление принято арбитражным судом к производству и назначено к судебному разбирательству на 26.11.09.
12.11.09 общество обратилось в суд с заявлением о принятии обеспечительной меры в виде приостановления действия оспариваемого решения налоговой инспекции, которое мотивировано необходимостью предотвращения причинения организации значительного ущерба, поскольку общая сумма налоговых обязательств по обжалуемому решению налогового органа составляет более 91% выручки предприятия за 9 месяцев 2009 года. Кроме того, на расчетный счет предприятия поступают бюджетные средства, предназначенные для обеспечения бесперебойного предоставления услуг по перевозке пассажиров в муниципальном и межмуниципальном сообщении по маршрутам, закрепленным за обществом по агентскому договору. Неисполнение данных обязательств может привести к социальной напряженности в Шемышейском районе Пензенской области.
Изучив материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.
В силу статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). При этом обеспечительные меры допускаются только в том случае, если их непринятие может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
Согласно части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения.
Из материалов дела видно, что заявитель осуществляет социально-значимую деятельность: по перевозке пассажиров общественным транспортом на городских, пригородных и на междугородних регулярных автобусных маршрутах. Выручка заявителя за 9 месяцев 2009 года составила 762000 руб.
По результатам выездной налоговой проверки, проведенной Межрайонной ИФНС России № 1 по Пензенской области, на основании решения 01.09.09 № 2237, утвержденного решением УФНС России по Пензенской области от 15.10.09 № 11-82/177, заявителю доначислены, в частности, налог на добавленную стоимость, налог на имущество и единый социальный налог на общую сумму 563124 руб., а также по данным налогам пени в общей сумме 71535 руб. и налоговые санкции в размере 56558 руб. Решение налоговой инспекции в указанной части оспаривается обществом.
В силу положений статей 45 и 46 Налогового кодекса Российской Федерации исполнение обязанностей по уплате налогов производится в принудительном порядке за счет денежных средств, которые могут быть списаны со счета налогоплательщика в бесспорном порядке до рассмотрения судом настоящего дела и вступления в законную силу судебного акта, принятого по результатам его рассмотрения.
Материалами дела подтверждается, что во исполнение данного решения заявителю направлено требование от 21.10.09 № 1292, в связи с неисполнением которого вынесены решение от 07.11.09 № 6535 «О взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов)-организации или налогового агента-организации на счетах в банках» и решение от 07.11.09 № 4119 «О приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке».
Поскольку обжалуемая по решению налогового органа сумма налоговых обязательств составляет 691217 руб., что соответствует 90, 71 % выручки общества за 9 месяцев 2009 года, то принудительное взыскание ее до вынесения судом соответствующего решения может причинить заявителю значительный ущерб.
Кроме этого, в силу части 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов государственных органов подлежат немедленному исполнению.
При таких обстоятельствах непринятие мер по обеспечению заявления может воспрепятствовать немедленному восстановлению прав и законных интересов общества, на которые оно рассчитывает, обращаясь с заявлением в суд, а также привести к исполнению обжалуемого ненормативного акта налоговой инспекции до принятия судом решения по существу спора и затруднить исполнение судебного акта.
Заявленная обеспечительная мера в виде приостановления действия решения налогового органа от 01.09.09 № 2237 соответствует предмету спора. Вместе с тем она не соразмерна заявленным требованиям, так как ненормативный акт налоговой инспекции оспаривается обществом частично.
Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд считает возможным удовлетворить заявление о принятии обеспечительной меры частично.
Руководствуясь статьями 93, 184, 185, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
определил:
приостановить до вступления решения арбитражного суда по настоящему делу в законную силу действие решения Межрайонной ИФНС России № 1 по Пензенской области № 2237 от 01.09.09 «О привлечении налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента к ответственности за совершение налогового правонарушения» в части взыскания налога на добавленную стоимость, налога на имущество и единого социального налога на общую сумму 563124 руб., а также в части взыскания по данным налогам пени в общей сумме 71535 руб. и налоговых санкций на общую сумму 56558 руб.
В удовлетворении остальной части поданного заявления отказать.
Определение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области.
Судья Л.А.Колдомасова
