Дата принятия: 05 июля 2012г.
Номер документа: 44г-72
№ 44г-72
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
президиума Верховного Суда Республики Татарстан
20 июня 2012 года
г. Казань
Президиум Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего И.И. Гилазова,
членов президиума М.В. Беляева, М.М. Хайруллина, Р.Г. Габдуллина, Л.В. Романова, Л.Ф. Хамзиной,
при секретаре судебного заседания Ю.Н. Шигаповой,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданский материал по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Республике Татарстан о выдаче судебного приказа на взыскание налога на имущество с Гафаровой Н.Х., по кассационной жалобе МИФНС России № 14 по Республике Татарстан на определение мирового судьи судебного участка № 1 Тетюшского района Республики Татарстан от 29 декабря 2011 года и апелляционное определение Тетюшского районного суда Республики Татарстан от 29 марта 2012 года.
Заслушав доклад по материалу судьи Верховного Суда Республики Татарстан Р.А. Саитгараевой, объяснения представителя МИФНС России № 14 по Республике Татарстан-ФИО1., поддержавшего жалобу, обсудив доводы жалобы, президиум
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 14 по Республике Татарстан обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание налога на имущество с Гафаровой Н.Х., указав, что требование об уплате налога, пени, штрафа от 02 сентября 2011 года не исполнено, и у Гафаровой Н.Х. имеется задолженность по налогам в сумме <данные изъяты> руб.
Определением мирового судьи судебного участка № 1 Тетюшского района Республики Татарстан от 29 декабря 2011 года в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано.
Апелляционным определением Тетюшского районного суда Республики Татарстан от 29 марта 2012 года данное определение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе МИФНС России № 14 по Республике Татарстан ставится вопрос о передаче жалобы с делом в Президиум Верховного Суда Республики Татарстан для отмены указанных судебных постановлений как принятых с нарушением требований закона.
Судьей Верховного Суда Республики Татарстан 14 мая 2012 года истребован материал для проверки доводов кассационной жалобы, 21 мая 2012 года материал поступил в Верховный Суд Республики Татарстан. Определением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 04 июня 2012 года кассационная жалоба с материалом передана для рассмотрения в Президиум Верховного Суда Республики Татарстан.
Согласно статье 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01 января 2012 года) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Президиум считает, что имеются основания для отмены указанных судебных постановлений.
Согласно части 3 статьи 124 указанного Кодекса заявление о вынесении судебного приказа подписывается взыскателем или имеющим соответствующие полномочия его представителем. К заявлению, поданному представителем, должен быть приложен документ, удостоверяющий его полномочия.
В соответствии с частью 1 статьи 125 данного Кодекса судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьями 134 и 135 настоящего Кодекса.
Отказывая в принятии данного заявления, мировой судья исходил из того, что отсутствует решение налогового органа о взыскании налога, пени и штрафа с Гафаровой Н.Х. в судебном порядке и документ, удостоверяющий полномочия представителя взыскателя.
Суд апелляционной инстанции оставил определение мирового судьи без изменения.
Как следует из представленных материалов, заявление о выдаче судебного приказа было подписано заместителем начальника МИФНС России № 14 по Республике Татарстан.
При разрешении вопроса о принятии заявления налогового органа судами не приняты во внимание нормы материального права.
Согласно пункту 9 статьи 7 Закона Российской Федерации «О налоговых органах Российской Федерации» налоговым органам предоставляется право:
взыскивать недоимки и взыскивать пени, а также штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
В соответствии со статьей 8 данного Закона права налоговых органов, предусмотренные пунктами 1 - 7, 15 статьи 7 Закона, предоставляются должностным лицам этих органов, а права, предусмотренные пунктами 8 - 13, - только руководителям налоговых органов и их заместителям.
То есть, заместитель начальника МИФНС России № 14 по Республике Татарстан обладает полномочиями на подписание и подачу указанного заявления в суд.
Кроме того, данное заявление подано в соответствии с положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающими, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Таким образом, принятия решения налоговым органом об обращении в суд, на отсутствие которого также сослался в определении мировой судья, не требуется.
При таком положении указанные судебные постановления нельзя признать законными. Они вынесены с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, что является основанием для их отмены в соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с направлением данного вопроса на новое рассмотрение мировому судье.
При новом разрешении вопроса о принятии указанного заявления мировому судье следует принять во внимание приведенные выше положения закона.
Руководствуясь статьями 387, 388, п.2 ч.1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум
ПОСТАНОВИЛ:
определение мирового судьи судебного участка № 1 Тетюшского района Республики Татарстан от 29 декабря 2011 года и апелляционное определение Тетюшского районного суда Республики Татарстан от 29 марта 2012 года по данному материалу отменить и направить материал для нового рассмотрения указанного вопроса мировому судье.
Председательствующий И.И.Гилазов
@ 2009 Верховный Суд Республики Татарстан
