Постановление Президиума Краснодарского краевого суда от 02 июля 2014 года №44г-719/2014

 
ПРЕЗИДИУМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 02 июля 2014 года Дело N 44г-719/2014
 
СУДА КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ
г. Краснодар 02 июля 2014 года
Президиум Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Николайчука И.А.,
членов президиума: Кротова С.Е., Свашенко С.Н., Загудаева Ю.Н., Маняка Н.И., Хахалевой Е.В., Епифанова В.М.,
при секретаре Сурмениди Л.Л.,
рассмотрев дело по иску Юзечука Алексея Анатольевича к ИФНС № 3 по городу Краснодару о признании недействительным решения о ликвидации юридического лица, направленное в президиум определением судьи Краснодарского краевого суда Корныльевой И.Г. от 08 апреля 2014 года по кассационным жалобам представителя ООО «Аскона» и ИНФС России № 3 по г. Краснодару, поступившим 20 января 2014 года и 07 марта 2014 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 17 декабря 2013 года,
заслушав доклад судьи Корныльевой И.Г., выслушав объяснения представителей ООО «Аскона», ИНФС России № 3 по г. Краснодару, ПГСК № 115 «Автодор», администрации муниципального образования город Краснодар, президиум
УСТАНОВИЛ:
Юзечук А.А. обратился в суд с иском к ИФНС № 3 по городу Краснодару о признании недействительным решения о ликвидации юридического лица.
В обоснование заявленных требований истец указал, что является членом ПГСК № 115 «Автодор», который был создан на основании распоряжением главы администрации Западного округа г. Краснодара от 27.11. 2001 года № 1560-р и протокола №1 общего собрания учредителей кооператива от 27.11.2001 года для строительства и эксплуатации многоуровнего гаражного комплекса.
ПГСК № 115 «Автодор» был зарегистрирован регистрационной палатой администрации г. Краснодара 05.12.2001 года.
Администрация муниципального образования г. Краснодар передала ПГСК № 115 «Автодор» в аренду за плату во временное владение и пользование земельный участок общей площадью 666 кв. м, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 23:43:0208025:42 (зона 1-2).
Между администрацией муниципального образования г. Краснодар и ПГСК № 115 «Автодор» заключен договор аренды от 29.09.2010 года, по условиям которого земельный участок предоставлен для строительства многоярусного гаражного комплекса.
Протоколом № 10/2010 от 22.10.2010 года общего собрания пайщиков ПГСК № 115 «Автодор» приняло решение об утверждении эскизного проекта по строительству многоярусного гаражного комплекса в <...> и утверждена смета расходов на проектирование и строительство многоярусного гаражного комплекса.
В последующем на основании решения правления ПГСК № 115 «Автодор» от 06.12.2010 года был заключен договор уступки прав по договору аренды земельного участка от 29.09.2010 года, в соответствии с которым арендатор ПГСК № 115 «Автодор» передал права и обязанности по договору аренды земельного участка от 29.09.2010 года ООО «Аскона». На ООО «Аскона» были возложены функции застройщика, в связи с передачей земельного участка и в срок до 15.12.2010 года должно было заключить договор инвестирования строительства с членами кооператива.
Договор инвестирования с членами ПГСК № 115 «Автодор» не был заключен и правлением ПГСК № 115 «Автодор» было принято решение о ликвидации ПГСК № 115 «Автодор» на основании протокола № 07/2011 заседания правления ПГСК № 115 «Автодор» от 15.07.2011 года. После чего ИФНС России № 3 по г. Краснодару были внесены записи в ЕГРЮЛ о принятии решения о ликвидации юридического лица учредителем.
Юзечук А.А. считал, что решение о ликвидации является незаконным и нарушает его права, поскольку реорганизация и ликвидация кооператива, назначение ликвидационной комиссии, утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов относится к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива. По его мнению, решение об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и решение об утверждении ликвидационного баланса были приняты неуполномоченными органами с нарушением требований действующего законодательства, Устава ПГСК № 115 «Автодор».
При регистрации ликвидации ИФНС России № 3 по г. Краснодару могла проверить протокол правления ПГСК № 115 «Автодор» и установить, что правление не могло принять такого решения. Бюллетени членам кооператива не направлялись. ИФНС России № 3 по г. Краснодару обязана была проверить законность вынесенного правлением решения о ликвидации.
Решением Октябрьского районного суда г. Краснодара от 01 октября 2013 года в иске отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 17 декабря 2013 года решение суда отменено.
По делу вынесено новое решение, которым исковые требования Юзечука А.А. удовлетворены.
В кассационных жалобах представители ООО «Аскона» и ИНФС России № 3 по г. Краснодару просят апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 17 декабря 2013 года отменить, решение Октябрьского районного суда г. Краснодара от 01 октября 2013 года оставить без изменения, в жалобе указывает на существенное нарушение судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права.
23 января 2014 года судьей Краснодарского краевого суда дело истребовано в суд кассационной инстанции.
04 марта 2014 года дело поступило в краевой суд.
Проверив материалы дела, изучив доводы кассационные жалобы, президиум находит, что жалобы подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Из материалов дела видно, что распоряжением главы администрации Западного округа г. Краснодара от 27.11.2001 года № 1560-р и протоколом № 1 общего собрания учредителей кооператива от 27.11.2001 года был учрежден потребительский гаражно-строительный кооператив № 115 «Автодор» для строительства и эксплуатации многоуровнего гаражного комплекса и зарегистрирован регистрационной палатой администрации г. Краснодара 05.12.2001 года.
На основании договора аренды земельного участка № 4300016702 от 29.09.2010 года, заключенного между администрацией муниципального образования г. Краснодар и ПГСК № 115 «Автодор», администрация муниципального образования г. Краснодар передала ПГСК № 115 «Автодор» за плату во временное владение и пользование земельный участок общей площадью 666 кв. м, расположенный в Западном внутригородском округе <...>, кадастровый номер 23-43:0208025:42 (зона 1-2) для строительства многоярусного гаражного комплекса.
На основании решения правления ПГСК №115 «Автодор» от 06.12.2010 года был заключен договор уступки прав по договору аренды указанного земельного участка, по которому ПГСК №115 «Автодор» передал, а ООО «Аскона» приняло права и обязанности по договору аренды земельного участка.
В соответствии с условиями указанного договора ООО «Аскона» в срок до 15.12.2010 года должно было заключить договор инвестирования строительства с членами кооператива.
15.07.2011 года правление ПГСК №115 «Автодор» приняло решение о ликвидации ПГСК №115 «Автодор», что подтверждается протоколом заседания правления № 07/2011 от 15.07.2011 года.
ИФНС № 3 по г. Краснодару была внесена в ЕГРЮЛ запись о прекращении деятельности ПГСК № 115 «Автодор» на основании представленных документов. ПГСК № 115 «Автодор» был составлен ликвидационный баланс, который был представлен в ИФНС России № 3 по г. Краснодару в 2011 году и назначен ликвидатор.
Отменяя решение суда первой инстанции, и удовлетворяя заявленные требования, апелляционная инстанция краевого суда руководствовалась Законом РФ от 19.06.1992 N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации", указав, что указанный закон не предусматривает такой формы проведения общего собрания как заочное голосование.
В кассационной жалобе представитель ООО «Аскона» указывает, что судом апелляционной инстанции неверно применен материальный закон.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 19.06.1992 N 3085-1 (ред. от 02.07.2013) "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" действие данного закона не распространяется на потребительские кооперативы, осуществляющие свою деятельность на основании Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации", а также на иные специализированные потребительские кооперативы (гаражные, жилищно-строительные, кредитные и другие). В названиях указанных потребительских кооперативов использование слов "потребительское общество", "союз потребительских обществ" не допускается.
Согласно Уставу ПГСК №115 «Автодор» кооператив является некоммерческой организацией и добровольным объединением физических и юридических лиц.
Из материалов дела видно, что решение о ликвидации ПГСК № 115 «Автодор» было принято правлением кооператива 15.07.2011 года.
Данное решение правления о ликвидации ПГСК № 115 «Автодор» было утверждено общим собранием членов кооператива, проведенным в форме заочного голосования.
Пунктом 12.14 Устава ПГСК № 115 «Автодор» предусматривалась возможность проведения общего собрания членов кооператива в форме заочного голосования.
В соответствии с Уставом кооператива общим собранием членов кооператива принято решение о ликвидации юридического лица и о назначении ликвидационной комиссии. Принятие решения о ликвидации кооператива подтверждается бюллетенями о голосовании и протоколом о результатах голосования членов кооператива.
На основании принятого общим собранием членов кооператива решения о его ликвидации правление кооператива 15.07.2011 года постановило приступить к процедуре добровольной ликвидации ПГСК №115 «Автодор».
Перечень документов, представляемых для государственной регистрации, установлен статьей 21 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
Согласно п. 1 ст. 20 указанного закона решение о ликвидации юридического лица является основанием для внесения регистрирующим органом записи в единый государственный реестр юридических лиц о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.
Нормы закона не возлагают на регистрирующий орган обязанность проверять достоверность сведений, изложенных в решении о ликвидации юридического лица, и факт соблюдения требований закона при принятии обществом решения о его ликвидации.
В кассационной жалобе ИНФС России № 3 по г. Краснодару ссылается на то, что запись о ликвидации кооператива произведена в Единый государственный реестр юридических лиц на основании пакета документов, представленных руководителем ликвидационной комиссии ПГСК № 115 «Автодор», законность представленных документов ИФНС России № 3 по г. Краснодару удостоверять не вправе. За достоверность документов, представленных в государственный регистрационный орган, отвечает сам заявитель в соответствии с частью 1 ст. 25 Федерального закона «О государственной регистрации».
Действия ИФНС России № 3 по г. Краснодару по государственной регистрации при ликвидации ПГСК № 115 «Автодор», предоставившего полный пакет документов согласно ст. 21 Закона "О государственной регистрации", правомерны и обоснованны.
В кассационных жалобах заявители указывают, что Юзечук Алексей Анатольевич никогда не являлся членом ПГСК № 115 «Автодор», в связи с чем решение о ликвидации не могло нарушить права и законные интересы истца. В материалах дела отсутствует решение уполномоченного органа управления кооператива о принятии Юзечука Алексея Анатольевича в состав членов ПГСК № 115 «Автодор».
В списках членов кооператива, утвержденных председателем и членами правления кооператива, отсутствует Юзечук Алексей Анатольевич. Факт уплаты истцом взносов опровергается письменными пояснениями председателя кооператива Ванина А.В., который указал, что членом кооператива являлся только Юзечук Анатолий Алексеевич, который взносы и уплачивал.
Данные обстоятельства не были учтены судом второй инстанции при рассмотрении дела, однако они имеют существенное значение для правильного разрешения возникшего спора.
Учитывая, что при рассмотрении дела судом второй инстанции допущено существенное нарушение норм материального и процессуального права, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 17 декабря 2013 года следует отменить, оставив без изменения решение Октябрьского районного суда г. Краснодара от 01 октября 2013 года, поскольку судом правильно установлены фактические обстоятельства по делу.
Руководствуясь ст. 388, 390 ГПК РФ, президиум
ПОСТАНОВИЛ:
Кассационные жалобы удовлетворить.
Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от 17 декабря 2013 года по делу по иску Юзечука Алексея Анатольевича к ИФНС № 3 по городу Краснодару о признании недействительным решения о ликвидации юридического лица отменить.
Решение Октябрьского районного суда г. Краснодара от 01 октября 2013 года оставить без изменения.
Председательствующий И.А.Николайчук



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка