Постановление от 21 октября 2014 года №44г-60/2014

    районный судья: Медведев И.Г. Дело № 44г-60/2014
 
    апелляция: предс. Паюсова Е.Г.
 
    докл. Русанов Р.А.
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
Президиума Красноярского краевого суда
 
    г. Красноярск 21 октября 2014 года
 
    Президиум Красноярского краевого суда в составе:
 
    председательствующего - Кулябова А.А.,
 
    и членов Президиума - Меркушевой Т.Ф., Бугаенко Н.В., Войты И.В.
 
    Астапова А.М., Аврутина И.В., Заройца И.Ф.
 
    с участием прокурора - Нарковского О.Д.
 
    при секретаре - Гурулевой Е.М.
 
    по докладу судьи - Плаксиной Е.Е.
 
    рассмотрев гражданское дело по иску Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Сибирский федеральный университет» к Подсеваловой ФИО19, Подсевалову ФИО20, Подсевалову ФИО21 о выселении из общежития без предоставления другого жилого помещения,
 
    по кассационной жалобе ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет» на решение Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 11 октября 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 29 января 2014 года
 
    на основании определения судьи Красноярского краевого суда Астапова А.М. от 22 сентября 2014 года,
 
    у с т а н о в и л:
 
    ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет» предъявило в суде иск к Подсеваловой О.А., Подсевалову О.В., Подсевалову М.О. о выселении из общежития без предоставления другого жилого помещения.
 
    Требования мотивированы тем, что с 1 августа 1996 года Подсевалова О.А. состояла в трудовых отношениях с ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет» и на период работы Подсеваловой О.А. и членам её семьи Подсевалову О.В., Подсевалову М.О. для проживания предоставлены комнаты №№ 525, 532 в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>. Приказом от 19 февраля 2013 г. Подсевалова О.А. уволена в связи с сокращением штата по п.2 ст.81 ТК РФ и договор найма жилого помещения в общежитии с ней прекращен. Поэтому истец просит выселить ответчиков из занимаемых ими комнат в общежитии без предоставления другого жилого помещения.
 
    Решением Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 11 октября 2013 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 29 января 2014 года, ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет» в иске отказано.
 
    В кассационной жалобе ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет», в лице представителя Позднякова В.В. (доверенность от 10 января 2014 г. № 06), просит принятые по делу судебные постановления отменить, ссылаясь на допущенные судами нарушения норм материального права.
 
    Подсевалова О.А., Подсевалов О.В., Подсевалов М.О. и их представитель Николаева О.И., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание Президиума краевого суда не явились. На основании статьи 385 ГПК РФ Президиумом краевого суда дело рассмотрено в их отсутствие.
 
    Заслушав объяснение представителя ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет» Позднякова В.В., заключение прокурора Нарковского О.Д., проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Президиум краевого суда находит обжалуемые судебные постановления подлежащими отмене.
 
    В соответствии со статьей 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
 
    Такого рода нарушения допущены судами нижестоящих инстанций при рассмотрении настоящего дела.
 
    Как следует из материалов дела, 9-ти этажное здание общежития, расположенное по <адрес> в <адрес> зарегистрировано на праве оперативного управления за ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет».
 
    Согласно выписке из домовой книги Подсевалова О.А. и её супруг Подсевалов О.В. состоят на регистрационном учете в указанном общежитии с 9 августа 1996 г., а их сын Подсевалов М.О. – с 14 марта 2003 г.
 
    С 1 августа 1996 г. Подсевалова О.А. работала в общежитии № Управления общежитиями Красноярского государственного торгово-экономического института, реорганизованного в последствии путем присоединения к ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет», и в связи с трудовыми отношениями ей и членам её семьи для проживания предоставлены комнаты № 525 и № 532 в общежитии по <адрес> в <адрес>.
 
    Приказом №231-к от 19 февраля 2013 г. Подсевалова О.А. уволена по п.2 ст.81 ТК РФ в связи с сокращением штата.
 
    Из материалов дела видно, что с Подсеваловой О.А. заключались договоры найма жилого помещения в общежитии. Последний договор между истцом и Подсеваловой О.А. заключен 7 августа 2012 г. По условиям договора (пункты 1.2, 5.4.3) комнаты № 525, 532 в общежитии предоставлены Подсеваловой О.А. и членам её семьи в связи с работой и договор прекращается с прекращением трудовых отношений с наймодателем.
 
    Приказом Управления социальной защиты населения администрации Железнодорожного района г.Красноярска от 29 мая 2008 г. Подсевалова О.А. и члены её семьи Подсевалов О.В. и Подсевалов М.О. признаны малоимущими, а распоряжением администрации Железнодорожного района г.Красноярска от 25 сентября 2008 г. № 653-р семья Подсеваловой О.А. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
 
    Отказывая ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет» в иске, районный суд, с которым согласилась судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда, исходил из того, что комнаты №№ 525, 532 в общежитии по <адрес> в <адрес> предоставлены Подсеваловой О.А. и членам её семьи Подсевалову О.В. и Подсевалову М.О. в связи с трудовыми отношениями до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Поскольку Подсевалова О.А. уволена в связи с сокращением штата, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, суды пришли к выводу, что в силу ст.13 ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ» на неё распространяются льготы, предусмотренные ст.ст.108, 110 ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР и ответчики не могут быть выселены из общежития без предоставления другого жилого помещения.
 
    Данный вывод судов основан на неправильном применении норм материального права.
 
    Частью 2 статьи 105 ЖК РФ установлено, что договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
 
    В соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
 
    Категории граждан, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитии без предоставления другого жилого помещения названы в части 2 приведенной статьи.
 
    Согласно ст.13 Федерального закона от 29 декабря 2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Таким образом, законом предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации - 1 марта 2005 г.
 
    Категории граждан, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий допускалось только с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.
 
    На основании п.8 ч.1 ст.108 ЖК РСФСР не подлежали выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников.
 
    Из содержания приведенных положений ст.13 ФЗ от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ следует, что невозможность выселения без предоставления другого жилого помещения граждан, проживающих в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, предусмотрена при одновременном наличии двух условий: указанные граждане должны быть отнесены к перечню лиц, выселение которых не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ (ст. 108 ЖК РСФСР), а также такие граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма или иметь право состоять на таком учете.
 
    При этом право на дополнительные гарантии, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 ЖК РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации – 1 марта 2005 года.
 
    Из материалов дела видно, что Подсевалова О.А. состояла в трудовых отношениях с истцом с 1 августа 1996 года и была уволена по сокращению штата приказом от 19 февраля 2013 года.
 
    Поскольку к моменту введения в действие Жилищного кодекса РФ (1 марта 2005 г.) Подсевалова О.А. являлась работником ГОУ ВПО «КГТЭИ», реорганизованного путем присоединения к ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет», право на льготы, предусмотренные п.8 ч.1 ст.108 ЖК РСФСР у неё не возникло.
 
    Соответственно выводы судов нижестоящих инстанций о том, что Подсевалова О.А. и члены её семьи не могут быть выселены из общежития без предоставления другого жилого помещения, основаны на неверном толковании и применении положений ст.108 ЖК РСФСР и ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 N 189-ФЗ, что повлияло на исход дела.
 
    При таких обстоятельствах принятые по делу судебные постановления нельзя признать законными, они подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 390 ГПК РФ, Президиум
 
п о с т а н о в и л:
 
    Решение Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 11 октября 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 29 января 2014 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же районный суд.
 
    Председательствующий Кулябов А.А.
 
    Копия верна
 
    Судья краевого суда Плаксина Е.Е.