Постановление Президиума Хабаровского краевого суда от 25 апреля 2016 года №44Г-40/2016, 4Г-447/2016

 
ПРЕЗИДИУМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 25 апреля 2016 года Дело N 4Г-447/2016
 
президиума Хабаровского краевого суда
г. Хабаровск 25 апреля 2016 года
Президиум Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Н.Н. Веретенникова,
членов президиума А.В. Сосновского, С.Г. Барабанова,
Л.Ю. Мироновой,
при секретаре Е.А. Ильчук,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глушук Т. А. к Российскому союзу автостраховщиков, страховому открытому акционерному обществу «ВСК» о возложении обязанностей по совершению действий по кассационной жалобе Российского союза автостраховщиков на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 27 августа 2014 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 17 декабря 2014 года.
Выслушав доклад судьи И.И. Куликовой, объяснения представителя Глушук Т.А. - Глушука А.И., представителя СОАО «ВСК» - Мотора Ю.А., президиум
у с т а н о в и л:
Глушук Т.А. обратилась в суд с иском к Российскому союзу автостраховщиков, страховому открытому акционерному обществу «ВСК» (далее - СОАО «ВСК») о возложении обязанности по внесению в автоматизированную информационную систему обязательного страхования (АИС) сведений о классе страхования, корректировке класса, перерасчете уплаченной страховой премии.
В обоснование предъявленных требований указала, что с 22.10.2012 по 21.10.2013 была застрахована в ОАСО «Защита-Находка» по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, при расчете страховой премии был применен 6 водительский класс. Деятельность страховщика прекращена с 24.04.2013 в связи с отзывом лицензии на право осуществления страховой деятельности. Для перезаключения договора обратилась в страховую компанию СОАО «ВСК», где при заключении договора ОСАГО при расчете страховой премии был применен 3 водительский класс (КМБ 1) в связи с отсутствием ее страховой истории в автоматизированной информационной системе обязательного страхования. 14.10.2013 истец обратилась в Российский союз автостраховщиков об определении ей 6 водительского класса, в соответствии с предыдущим полисом страхования, выданным ОАСО «Защита Находка», на что заявителю был дан ответ об отсутствии такой возможности, ввиду того, что ОАСО «Защита-Находка» сведения о договорах ОСАГО в автоматизированную информационную систему не передавало. Истец полагает свои права нарушенными, поскольку применение к ней 3 водительского класса при расчете страховой премии по договору с СОАО «ВСК» от 17.10.2013 повлекло уплату страховой премии в повышенном размере.
Просила суд обязать Российский союз автостраховщиков внести в автоматизированную информационную систему обязательного страхования сведения о шестом классе страхования Глушук Т.А., обязать СОАО «ВСК» произвести корректировку класса страхования с 3 на 7 и перерасчет уплаченной страховой премии.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 27 августа 2014 года исковые требования Глушук Т.А. удовлетворены.
На Российский союз автостраховщиков возложена обязанность внести в автоматизированную информационную базу информацию о шестом классе страхования Глушук Т.А. с 22.10.2012.
На СОАО «ВСК» возложена обязанность произвести корректировку классности Глушук Т.А. с 3 на 7 с 17.10.2013, произвести перерасчет страховой премии по договору от 15.10.2013, заключенному с СОАО «ВСК».
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 17 декабря 2014 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба Российского союза автостраховщиков - без удовлетворения.
В кассационной жалобе, поступившей в Хабаровский краевой суд 11 февраля 2016 года, Российский союз автостраховщиков просит об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений в части требований о возложении на Российский союз автостраховщиков обязанности по внесению в АИС ОСАГО информации о классе истца, в связи с допущенными судами, разрешившими дело, нарушениями норм материального права. Указывает на то, что действующим законодательством не предусмотрена возможность внесения Российским союзом автостраховщиков в автоматизированную информационную систему обязательного страхования сведений о страховании, данная обязанность законом возложена на страховщика. Российский союз автостраховщиков в качестве оператора автоматизированной информационной системы обязательного страхования осуществляет только обработку сведений, вносимых в автоматизированную информационную систему страховыми организациями, в связи с чем у Российского союза автостраховщиков отсутствуют правовые основания и техническая возможность исполнить решение суда.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 18 декабря 2015 года Российскому союзу автостраховщиков восстановлен срок на подачу кассационной жалобы.
3 марта 2016 года гражданское дело истребовано в Хабаровский краевой суд, поступило 17 марта 2016 года.
Определением судьи Хабаровского краевого суда от 31 марта 2016 года кассационная жалоба Российского союза автостраховщиков передана для рассмотрения в судебном заседании президиума Хабаровского краевого суда.
В судебном заседании представитель Глушук Т.А. - Глушук А.И. просил в удовлетворении кассационной жалобы отказать, представитель СОАО «ВСК» - Мотора Ю.А. заявила о не согласии с доводами кассационной жалобы.
Представитель Российского союза автостраховщиков, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении дела не просил.
В соответствии с частью 2 статьи 385 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Проверив материалы гражданского дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы кассационной жалобы, президиум Хабаровского краевого суда находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения вступивших в законную силу судебных постановлений являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Такие нарушения были допущены судом первой и апелляционной инстанции при разрешении настоящего дела.
Судом установлено, что в период с 25.06.2010 по 24.06.2011 автогражданская ответственность Глушук Т.А. была застрахована в ООО «Росгосстрах» (страховой полис №), при расчете страховой премии страховщиком применен 5 водительский класс.
В период с 22.10.2012 по 21.10.2013 автогражданская ответственность Глушук Т.А. была застрахована в ОАСО «Защита-Находка» (страховой полис №), при расчете страховой премии страховщиком применен 6 водительский класс.
Деятельность страховщика ОАСО «Защита-Находка» прекращена с 24.04.2013 в связи с отзывом лицензии на право осуществления страховой деятельности.
Для заключения договора ОСАГО на новый срок истец обратилась в СОАО «ВСК», где была уведомлена об отсутствии её страховой истории в базе данных Российского союза автостраховщиков.
17.10.2013 между Глушук А.И. и СОАО «ВСК» заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств сроком действия с 17.10.2013 по 16.10.2014, по которому также застрахована автогражданская ответственность Глушук Т.А. (страховой полис №), при расчете страховой премии страховщиком применен класс 3 (КМБ 1).
14.10.2013 Глушук Т.А. направила Российскому союзу автостраховщиков заявление с просьбой определить её водительский класс в соответствии с предыдущим полисом ОСАГО от 22.10.2012, выданным ОАСО «Защита Находка».
Извещением от 20.12.2013 Российский союз автостраховщиков уведомил Глушук Т.А. об отсутствии в автоматизированной информационной системе сведений о договорах ОСАГО, заключенных ОАСО «Защита-Находка» и наличием сведений о страховании по договору, заключенному с СОАО «ВСК» 17.10.2013 и применении страховщиком в отношении заявителя класса страхования 3 (КМБ 1).
Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком СОАО «ВСК» при расчете страховой премии по договору от 17.10.2013 необоснованно применен третий водительский класс, поскольку при заключении предыдущего договора ОСАГО, страховщиком ОАСО «Защита-Находка» в отношении Глушук Т.А. применялся шестой водительский класс.
С данными выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции, дополнительно указав на то, что Российский союз автостраховщиков, не представил доказательств, подтверждающих отсутствие у него технической возможности внесения изменений в автоматизированную информационную систему ОСАГО.
Исходя из положений части 2 ст. 390 ГПК Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы.
Заявителем кассационной жалобы оспариваются выводы суда апелляционной инстанции в части возложении на Российской союз автостраховщиков обязанности по внесению в АИС ОСАГО информации о классе страхования истца.
Президиум Хабаровского краевого суда считает, что выводы суда первой и апелляционной инстанции в обжалуемой части постановлены с существенным нарушением норм материального права.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Закон об ОСАГО) договором ОСАГО является договор страхования, по которому страховщик обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить потерпевшим причинённый вследствие этого события вред их жизни, здоровью или имуществу (осуществить страховую выплату) в пределах определённой договором суммы (страховой суммы).
Таким образом, сторонами по договору ОСАГО являются страховщик, страхователь и выгодоприобретатель.
В Российской Федерации создана и функционирует автоматизированная информационная система обязательного страхования, которая содержит сведения о договорах обязательного страхования, страховых случаях, транспортных средствах, их владельцах и иные необходимые сведения об обязательном страховании, в том числе сведения о водительском классе и коэффициенте "бонус-малус" (далее КМБ), зависящих от наличия или отсутствия страховых выплат в предыдущем периоде и влияющих на размер страховой премии.
Оператором автоматизированной информационной системы обязательного страхования, осуществляющим обработку формируемых в ней сведений, является Российский союз автостраховщиков, а сама база данных АИС формируется сведениями, предоставляемыми страховщиками, что следует из положений действующего законодательства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.
Согласно пункта 1 статьи 8 Законом об ОСАГО регулирование страховых тарифов по обязательному страхованию осуществляется посредством установления Банком России в соответствии с настоящим Федеральным законом актуарно (экономически) обоснованных предельных размеров базовых ставок страховых тарифов (их минимальных и максимальных значений, выраженных в рублях) и коэффициентов страховых тарифов, требований к структуре страховых тарифов, а также порядка их применения страховщиками при определении страховой премии по договору обязательного страхования.
В соответствии с пунктами 1, 6 статьи 9 Закона об ОСАГО (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) страховые тарифы состоят из базовых ставок и коэффициентов. Страховые премии по договорам обязательного страхования рассчитываются как произведение базовых ставок и коэффициентов страховых тарифов. Установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом страховые тарифы обязательны для применения страховщиками. Страховщики не вправе применять ставки и (или) коэффициенты, отличные от установленных страховыми тарифами.
Подпунктом "б" пункта 2 данной статьи установлено, что в состав страховых тарифов входит коэффициент, устанавливаемый в зависимости от наличия или отсутствия страховых выплат, произведенных страховщиками в предшествующие периоды при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев данного транспортного средства.
Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 08.12.2005 № 739 "Об утверждении страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, их структуры и порядка применения страховщиками при определении страховой премии" (действующего на момент возникновения спорных правоотношений) установлены 13 водительских классов, для каждого из которых предусмотрен соответствующий коэффициент страховых тарифов в зависимости от наличия или отсутствия страховых выплат за период действия предыдущих договоров (КМБ), влияющий на размер страховой премии ОСАГО (3 классу соответствует КМБ 1, 7 классу - КМБ 0, 8).
Указанной нормой предусмотрено, что информация о предыдущих договорах обязательного страхования (в том числе досрочно прекращенных), необходимая для определения класса собственника транспортного средства (водителя), может быть получена из представленных страхователем сведений о страховании и (или) на основании имеющихся у страховщика данных о наличии (отсутствии) страховых выплат.
В целях информационного обеспечения возможности заключения договора обязательного страхования в виде электронного документа, осуществления компенсационных выплат, прямого возмещения убытков, применения коэффициента, входящего в состав страховых тарифов и предусмотренного подпунктом "б" пункта 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, анализа экономической обоснованности страховых тарифов, взаимодействия со страховщиками, заключившими договоры страхования средств наземного транспорта с потерпевшими, контроля за осуществлением обязательного страхования, и реализации иных положений настоящего Федерального закона создается автоматизированная информационная система обязательного страхования, содержащая сведения о договорах обязательного страхования, страховых случаях, транспортных средствах и об их владельцах, статистические данные и иные необходимые сведения об обязательном страховании (п. 3 ст. 30 Закона об ОСАГО).
Оператором автоматизированной информационной системы обязательного страхования, организующим и (или) осуществляющим обработку формируемых в ней сведений, является профессиональное объединение страховщиков (Российский союз автостраховщиков).
Оператор автоматизированной информационной системы обязательного страхования осуществляет следующие полномочия:
- организация и (или) осуществление обработки персональных данных, формируемых в автоматизированной информационной системе обязательного страхования, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных в целях обеспечения реализации положений настоящего Федерального закона;
- принятие необходимых организационных и технических мер для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий;
- осуществление иных полномочий, связанных с достижением цели создания автоматизированной информационной системы обязательного страхования (п. 3 ст. 30 Закона об ОСГО).
В соответствии с пунктом 18.4 статьи 4 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России осуществляет защиту прав и законных интересов страхователей, застрахованных лиц и выгодоприобретателей, признаваемых таковыми в соответствии со страховым законодательством.
В рамках реализации указанных полномочий Центральным банком Российской Федерации принято Указание от 10.04.2015 N 3620-У "О порядке создания и эксплуатации единой автоматизированной системы и перечнях видов информации, предоставляемой страховщиками", которое устанавливает порядок создания и эксплуатации единой автоматизированной системы, в том числе обеспечения доступа к содержащейся в ней информации, а также перечни видов информации, предоставляемой страховщиками, осуществляющими страхование средств наземного транспорта и (или) страхование гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств.
Согласно пункта 2 Указания Банка России от 10.04.2015 N 3620-У страховщики передают оператору информацию согласно перечням видов информации, определенным в приложении к настоящему Указанию, в отношении каждого договора страхования средств наземного транспорта (за исключением средств железнодорожного транспорта) и договора страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств.
Пунктами 7, 8 названного Указания предусмотрено, что оператор обеспечивает некорректируемый учет всех действий по размещению, изменению, удалению и просмотру информации в единой автоматизированной системе, фиксацию точного времени осуществления таких действий и информации о лицах, их осуществлявших.
При эксплуатации единой автоматизированной системы оператор обеспечивает:
прием информации, предоставляемой страховщиками в единую автоматизированную систему;
хранение информации, предоставленной страховщиками в единую автоматизированную систему;
соответствие информации, содержащейся в единой автоматизированной системе, информации, предоставленной страховщиками;
обработку информации, предоставленной страховщиками в единую автоматизированную систему, с учетом требований Федерального закона "О персональных данных";
ведение учета лиц, получивших информацию из единой автоматизированной системы;
техническую и методическую поддержку страховщиков, Банка России и страхователей (выгодоприобретателей) по вопросам использования функциональных возможностей единой автоматизированной системы;
защиту информации при управлении доступом и регистрацией;
защиту информации на этапах жизненного цикла единой автоматизированной системы;
защиту информации средствами антивирусной защиты;
защиту информации при взаимодействии единой автоматизированной системы с информационно-телекоммуникационной сетью "Интернет";
эксплуатацию средств криптографической защиты информации;
защиту информации при назначении и распределении ролей в единой автоматизированной системе;
регламентацию и документирование деятельности по обеспечению защиты информации в единой автоматизированной системе;
обнаружение инцидентов информационной безопасности в единой автоматизированной системе и реагирование на них;
мониторинг и анализ обеспечения защиты информации в единой автоматизированной системе;
своевременное совершенствование обеспечения защиты информации в единой автоматизированной системе;
проведение оценки обеспечения защиты информации в единой автоматизированной системе не реже одного раза в два года с представлением результатов оценки в Банк России в течение 30 календарных дней со дня окончания ее проведения.
Таким образом, исходя из приведенных положений, Российский союз автостраховщиков, как оператор автоматизированной информационной системы обязательного страхования, обеспечивает некорректируемую обработку информации в единой автоматизированной системе.
Пунктами 7, 10 статьи 15 Закона об ОСАГО (в редакции, действующей на момент заключения договора страхования с ОСАО «ВСК») установлено, что при заключении договора обязательного страхования страховщик вручает страхователю страховой полис, а также вносит сведения, указанные в заявлении о заключении договора обязательного страхования и (или) представленные при заключении этого договора, в автоматизированную информационную систему обязательного страхования, созданную в соответствии со статьей 30 указанного Федерального закона (пункт 7).
При прекращении договора обязательного страхования страховщик предоставляет страхователю и вносит в автоматизированную информационную систему обязательного страхования сведения о страховании: количестве и характере наступивших страховых случаев, осуществленных страховых выплатах и предстоящих страховых выплатах, продолжительности страхования, рассматриваемых и неурегулированных требованиях потерпевших о страховых выплатах и иные сведения о страховании в период действия договора обязательного страхования.
Сведения о страховании предоставляются владельцем транспортного средства страховщику при осуществлении обязательного страхования в последующие периоды и учитываются страховщиком при расчете страховой премии по договору обязательного страхования (пункт 10).
Пунктом 10.1 статьи 15 Закона об ОСАГО (в редакции, действующей на момент заключения договора страхования с ОСАО «ВСК») определено, что заключение договора обязательного страхования без внесения сведений о страховании в автоматизированную информационную систему обязательного страхования, созданную в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и проверки соответствия представленных страхователем сведений содержащейся в автоматизированной информационной системе обязательного страхования и в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра информации не допускается.
Статьей 6 Федерального закона от 25.12.2012 N 267-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" установлено, что с 1 января 2013 года до 30 июня 2014 года при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств страховщик при заключении договора обязательного страхования в целях расчета страховой премии использует сведения о страховании, имеющиеся у страхователя на основании части 10 статьи 15 закона об ОСАГО и предоставленные страховщику, либо имеющиеся у страховщика, либо содержащиеся в автоматизированной информационной системе обязательного страхования. В случаях отсутствия сведений о страховании страховщик при заключении договора обязательного страхования в целях расчета страховой премии использует данные, указанные в заявлении о заключении договора обязательного страхования (пункт 3). Также страховщик не позднее пятнадцати рабочих дней с даты заключения договора обязательного страхования вносит сведения, указанные в заявлении о заключении договора обязательного страхования и (или) предоставленные при заключении этого договора, в созданную в соответствии со статьей 30 Закона об ОСАГО автоматизированную информационную систему обязательного страхования (пункт 1).
Таким образом, обязанность внесения в базу данных АИС сведений о страховании, обязанность производить правильный расчет страховой премии, вносить корректные сведения в автоматизированную информационную систему обязательного страхования, производить сверку сведений, представленных страхователем со сведениями АИС и выявлять допущенные при страховании несоответствия законом возложена на страховщика.
Обращаясь в суд с настоящим иском истец указала на нарушение её прав при заключении договора обязательного страхования с ОСАО «ВСК» 17.10.2013, в результате применения при расчете страховой премии 3 водительского класса.
Данных о нарушении прав истца Российским союзом автостраховщиков судами не установлено.
Поскольку Российский союз автостраховщиков стороной по договору не является, страховую деятельность не осуществляет, прав истца не нарушал, как оператор автоматизированной информационной системы обязательного страхования осуществляет некорректируемую обработку сведений, формируемых страховщиками, на Российский союз автостраховщиков не может быть возложена ответственность за нарушение прав истца. Восстановление нарушенных прав заявителя возможно только страховой компанией, которая является стороной по договору ОСАГО и участником правоотношений по предоставлению страхователю услуг в сфере страхования, в данном случае ОСАО «ВСК».
С учетом изложенного, выводы судов первой и апелляционной инстанции не соответствуют требованиям законности.
Президиум Хабаровского краевого суда находит допущенные судом первой и второй инстанции нарушения норм материального права существенными, повлиявшими на исход дела, без устранения которых не возможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, в связи с чем принятые по делу судебные постановления подлежат отмене по основаниям, предусмотренным статьей 387 ГПК Российской Федерации.
Принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судами установлены, судом допущена ошибка в применении и толковании норм материального права, президиум Хабаровского краевого суда находит возможным принять по делу в обжалуемой части новое решение об отказе в удовлетворении требований Глушук Т.А. к Российскому союзу автостраховщиков.
В части требований к СОАО «ВСК» решение суда не оспаривалось, в связи с чем в остальной части решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 27 августа 2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 17 декабря 2014 года подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 387, 388, пунктом 5 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса РФ, президиум Хабаровского краевого суда
п о с т а н о в и л:
кассационную жалобу Российского союза автостраховщиков - удовлетворить,
решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 27 августа 2014 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 17 декабря 2014 года в части требований Глушук Т.А. к Российскому союзу автостраховщиков отменить,
принять по делу в указанной части новое решение, которым в удовлетворении требований Глушук Т. А. к Российскому союзу автостраховщиков о возложении обязанности внести в автоматизированную информационную систему обязательного страхования информацию о классе страхования истца отказать.
Постановление президиума Хабаровского краевого суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Председательствующий: Н.Н. Веретенников



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка