Постановление от 09 августа 2010 года №44г-39/2010

№ 44г-39/2010
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 Президиума Верховного Суда Республики Карелия
 
    04 августа 2010 года г. Петрозаводск
 
    Президиум Верховного суда Республики Карелия в составе:
 
    Председателя Таратунина Б.К.
 
    и судей Шмотиковой С.А., Рочевой Е.С., Касым Л.Я., Савастьянова Г.С., Галашевой И.Н., Кабанен Н.И.
 
    рассмотрел гражданское дело по надзорной жалобе Администрации П. муниципального района РК, поступившей в Верховный суд Республики Карелия 10 июня 2010 года, на решение Прионежского районного суда Республики Карелия от 22 декабря 2009 года и кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия от 05 февраля 2010 года по делу по иску Мошкина С.В., Ботвиной Н.Н., Зыль Е.М., Киселевой Г.Н., Анушенкова Н.В., Крайновой Н.А., Горячевой М.П., Захариной З.И. к Администрации П. муниципального района о переселении из жилого дома.
 
                Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Карелия Логиновой Н.И., Президиум
 
 
установил:
 
 
     Истцы обратились в суд с иском к Администрации П. муниципального района РК с требованиями о переселении из жилых помещений, расположенных по адресу: (адрес обезличен), указав в заявлении, что жилой дом, в котором они проживают, с учетом степени его износа признан непригодным для проживания и подлежащим сносу.
 
    Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственный комитет РК по реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Администрация Ш. сельского поселения, МОУ «ШК» и Министерство строительства РК.
 
           В судебном заседании истцы Мошкин С.В., Ботвина Н.Н., Зыль Е.М., действующие также по доверенностям от имени других истцов, поддержали требования.
 
           Истцы Киселева Г.Н., Анушенков Н.В., Крайнова Н.А., Горячева М.П. и Захарина З.И. в суд не явились, о дате, времени, месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
 
          Представитель ответчика - Клюшкина Е.В., действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что жилой дом, в котором находятся занимаемые истцами помещения, не относится к муниципальной собственности П. муниципального района.
 
           Представитель МОУ «ШК» - Смирнова Т.С., директор, поддержала требования истцов.
 
            Представители Государственного комитета РК по реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Администрации Ш. сельского поселения и Министерства строительства РК в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.
 
          Решением Прионежского районного суда РК от 22 декабря 2009 года исковые требования удовлетворены.
 
           Суд обязал Администрацию Прионежского муниципального района РК переселить жильцов из жилых помещений, расположенных по адресу: (адрес обезличен), и предоставить в (адрес обезличен) вепсского сельского поселения П. района по договору социального найма жилые помещения, благоустроенные применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающие установленным требованиям:  Мошкину С.В.- общей площадью не менее 50,2 кв.м., Ботвиной Н.Н. – общей площадью не менее 37,4 кв.м., Зыль Е.М. – общей площадью не менее 38,2 кв.м., Киселевой Г.Н. – общей площадью не менее 49,7 кв.м., Анушенкову Н.В. – общей площадью не менее 40,2 кв.м., Крайновой Н.А. – общей площадью не менее 38,1 кв.м., Захариной З.И. – общей площадью не менее 38,9 кв.м., а также Горячевой М.П. – общей площадью не менее 39,5 кв.м. с зачетом его стоимости в выкупную цену.
 
    Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия от 05 февраля 2010 года решение Прионежского районного суда РК от 22 декабря 2009 года оставлено без изменения.
 
    В надзорной жалобе заявитель просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления как принятые с нарушением норм материального права. Указывает, что спорный жилой дом не является собственностью Администрации П. муниципального района РК, данный дом числится на балансе МОУ «ШК».
 
          Определением судьи Верховного суда Республики Карелия Логиновой Н.И. от 09 июля 2010 года дело передано для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.
 
           Изучив доводы надзорной жалобы, проверив материалы дела, Президиум находит судебные постановления в части удовлетворения исковых требований Горячевой М.П. подлежащими отмене в соответствии со статьей 387 ГПК РФ, как принятые с существенным нарушением норм материального права, повлиявшими на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
 
    Как следует из материалов дела, истцы являются жителями жилого дома, расположенного по адресу: (адрес обезличен) Мошкин С.В. с (дата обезличена) является нанимателем квартиры (номер обезличен) общей площадью 50,2 кв.м.; Ботвина Н.Н. с (дата обезличена) является нанимателем квартиры (номер обезличен) общей площадью 37,4 кв.м.; Зыль Е.М. с (дата обезличена) является нанимателем квартиры (номер обезличен) общей площадью 38,2 кв.м.; Киселева Г.Н. с (дата обезличена) является нанимателем квартиры (номер обезличен) общей площадью 49,7 кв.м.; Анушенков Н.В. с (дата обезличена) является нанимателем квартиры (номер обезличен) общей площадью 40,2 кв.м.; Крайнова Н.А. с (дата обезличена) является нанимателем квартиры (номер обезличен) общей площадью 38,1 кв.м.; Захарина З.И. с (дата обезличена) является нанимателем квартиры (номер обезличен) общей площадью 38,9 кв.м.; Горячева М.П. с (дата обезличена) является собственником квартиры (номер обезличен) общей площадью 39,5 кв.м.
 
    Согласно заключению Межведомственной комиссии при Администрации Прионежского муниципального района РК (номер обезличен) от (дата обезличена), составленному по результатам обследования дома, в котором проживают истцы, жилой многоквартирный дом признан непригодным для проживания и подлежит расселению. Износ данного жилого дома, 1965 года постройки, имеющего брусчатые стены, деревянные перекрытия и шиферную кровлю, составляет 78%.
 
    Постановлением Главы Прионежского муниципального района РК от (дата обезличена) (номер обезличен) указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.
 
    Из сведений, представленных Администрацией П. муниципального района 27.12.2007 г. по вопросу обращения жильцов дома, следует, что данный жилой дом включен в разрабатываемую Министерством строительства РК адресную целевую программу РК по расселению аварийных многоквартирных жилых домов на 2008-2011 г.г.
 
    Судом также установлено, что спорный жилой дом (адрес обезличен), в котором проживают учителя образовательного учреждения, числится на балансе МОУ «ШК». Учредителем данного образовательного учреждения является Администрация П. муниципального района РК.
 
    Согласно Уставу МОУ «ШК» ответственности по обязательствам своего учредителя не несет, имущество учреждения является муниципальной собственностью и учитывается на сводном балансе поселковой бухгалтерии (п.п.1.5, 1.10, 3.1, 3.5 Устава).
 
           Разрешая спор по существу, суд применил положения статей 86, 89 Жилищного Кодекса РФ, согласно которым если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ (должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта).
 
    Приведенные нормы регулируют правоотношения по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма в связи с признанием дома непригодным для проживания гражданам, являющимся нанимателями таких помещений по договорам социального найма жилого помещения.
 
    Удовлетворяя исковые требования истцов, занимающих жилые помещения по договору социального найма в спорном жилом доме, суд пришел к правильному выводу о том, что жилой дом, в котором проживают истцы, является муниципальной собственностью П. муниципального района РК и обоснованно возложил на данного ответчика обязанность по переселению истцов из спорного, непригодного для проживания жилого дома и по предоставлению им жилых помещений, благоустроенных применительно к условиям данного населенного пункта, общей площадью не менее ранее занимаемых ими жилых помещений.
 
    Однако с выводом суда об обязании Администрации муниципального П. района РК переселить из спорного жилого дома истицу Горячеву М.П., являющуюся собственником занимаемого жилого помещения, в жилое помещение в (адрес обезличен) благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 39,5 кв.м., с зачетом его стоимости в выкупную цену, нельзя согласиться по следующим основаниям.
 
     Поскольку истец является собственником жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, то обеспечение жилищных прав истца осуществляется в ином порядке.
 
    Статьей 32 Жилищного кодекса РФ определен порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд. Данная норма не исключает требования ст. 57 Жилищного кодекса РФ предоставить жилые помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.
 
    В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
 
    Федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.
 
    Судом при рассмотрении дела не исследовался вопрос о том, признана ли истица Горячева М.П. малоимущей, то есть неспособной приобрести на свои личные средства жилое помещение, принята ли на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с чем орган местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ обязан был предоставить ей жилое помещение по договору социального найма.
 
     При таких обстоятельствах, судом при рассмотрении данного дела допущены существенные нарушения норм материального права, в связи с чем принятые судебные постановления в части удовлетворения исковых требований Горячевой М.П. нельзя признать законными и обоснованными, в связи с чем в данной части они подлежат отмене.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 386, 387, пунктом 4 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса РФ, Президиум
 
 
постановил:
 
            Решение Прионежского районного суда Республики Карелия от 22 декабря 2009 года и кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия от 05 февраля 2010 годав части удовлетворения исковых требований Горячевой М.П. о переселении по настоящему делу отменить.
 
           Дело в этой части направить на новое рассмотрение в Прионежский районный суд Республики Карелия.
 
 
 
     Председатель Б.К. Таратунин