Постановление Президиума Вологодского областного суда от 24 июня 2013 года №44г-25/2013

Дата принятия: 24 июня 2013г.
Номер документа: 44г-25/2013
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Постановления

 
ПРЕЗИДИУМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 24 июня 2013 года Дело N 44г-25/2013
 
24 июня 2013 года
Президиум Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Шепеля В.С.,
членов президиума Крылова П.И., Осиповой И.Г., Жаворонковой В.А.,
при секретаре Шиловой Ю.А.
рассмотрел в судебном заседании дело по иску Юговой В.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по определению судьи Вологодского областного суда Король И.Н., внесенному в президиум Вологодского областного суда по кассационной жалобе Юговой В.А..
Заслушав доклад члена президиума Жаворонковой В.А., объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Балашовой И.А., президиум Вологодского областного суда
у с т а н о в и л :
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области (далее ГУ - УПФ РФ в г. Великий Устюг) от <ДАТА> №... Юговой В.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по мотиву отсутствия необходимой продолжительности специального стажа.
Пенсионный орган засчитал в специальный стаж Юговой В.А. периоды работы в должности медсестры в детских яслях № 17 п. Кузино с 14.09.1979 по 01.10.1979 (18 дней), детских яслях Кузинского механического завода с 02.10.1979 по 20.12.1983 (04 года 02 месяца 19 дней), хирургическом отделении поликлиники Великоустюгской ЦРБ с 11.12.1987 по 10.04.1991 (03 года 04 месяца), что составляет 07 лет 07 месяцев 07 дней.
Со ссылкой на отсутствие в Списке № 781 учреждений, в которых осуществляла трудовую деятельность Югова В.А., в специальный стаж не включены периоды её работы:
- секретарем комитета ВЛКСМ Великоустюгского речного училища с 21.12. 1983 по 10.12.1987;
- медсестрой в Доме отдыха «Бобровниково» с 11.04.1991 по 10.01.1999 и в медицинском учреждении санаторий «Бобровниково» (далее МУ «Бобровниково») с 11.01.1999 по 30.12.2000;
- медсестрой в санатории-профилактории открытого акционерного общества (закрытого акционерного общества) «Великоустюгская кисте-щеточная фабрика» (далее ОАО (ЗАО) «Великоустюгская кисте-щеточная фабрика») с 31.12.2000 по 22.05.2001, с 08.10.2001 по 28.11.2001 и с 17.12.2001 по 31.03.2003;
- медсестрой в здравпункте общества с ограниченной ответственностью «Шексна-фарма» (далее ООО «Шексна-фарма») с 22.11.2004 по 14.07.2008;
- медсестрой в медицинском учреждении Вологодской областной Федерации профсоюзов санаторий «Бобровниково» (далее МУ ВО ФП «Бобровниково») с 15.07.2008 по 07.02.2012.
Оспаривая правомерность отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, 25.09.2012 Югова В.А. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г. Великий Устюг о признании решения пенсионного органа от <ДАТА> №... об отказе в назначении пенсии недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия, возложении обязанности зачесть в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, исключенные ответчиком периоды работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган 07.02.2012.
С учетом уточнения исковых требований просила об исчислении периодов работы медсестрой в Доме отдыха «Бобровниково» с 11.04.1991 по 10.01.1999, в МУ «Бобровниково» с 11.01.1999 по 30.12.2000 и с 15.07.2008 по 07.02.2012 с применением льготы - 1 год работы за 1 год и 3 месяца.
В судебном заседании Югова В.А. и ее представитель Реутова Т.Ю. исковые требования просили удовлетворить.
Представитель ГУ - УПФ РФ в г. Великий Устюг Маркова Е.Б. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в оспариваемом решении.
Решением Великоустюгского районного суда от 25.12.2012 решение ГУ - УПФ РФ в г. Великий Устюг в досрочном назначении Юговой В.А. трудовой пенсии по старости в части отказа во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы: секретарем комитета ВЛКСМ Великоустюгского речного училища с 21.12.1983 по 10.12.1987; медсестрой в МУ санаторий «Бобровниково» с 11.01.1999 по 30.12.2000; медсестрой в МУ ВО ФП санаторий «Бобровниково» с 15.07.2008 по 07.02.2012; медсестрой в санатории-профилактории ОАО (ЗАО) «Великоустюгская кисте-щеточная фабрика» с 31.12.2000 по 22.05.2001, с 08.10.2001 по 28.11.2001, с 17.12.2001 по 31.03.2003; медсестрой в здравпункте № 1 ООО «Шексна-фарма» с 22.11.2004 по 14.07.2008, признано недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.
На ГУ - УПФ РФ в г. Великий Устюг возложена обязанность зачесть в стаж работы Юговой В.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы:
- секретарем комитета ВЛКСМ Великоустюгского речного училища с 21.12.1983 по 10.12.1987;
- медсестрой в МУ санаторий «Бобровниково» с 11.01.1999 по 30.12.2000 - в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца;
- медсестрой в МУ ВО ФП санаторий «Бобровниково» с 15.07.2008 по 07.02.2012 - в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца;
- медсестрой в санатории-профилактории ОАО (ЗАО) «Великоустюгская кисте-щеточная фабрика» с 31.12. 2000 по 22.05.2001, с 08.10.2000 по 28.11.2001, с 17.12.2001 по 31.03.2003;
- медсестрой в здравпункте № 1 ООО «Шексна-фарма» с 22.11.2004 по 14.07.2008.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 22.02.2013 решение Великоустюгского районного суда от 25.12.2012 в части отказа Юговой В.А. в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода работы медицинской сестрой в Доме отдыха «Бобровниково» с 11.04.1991 по 30.09.1993 отменено. Принято в этой части новое решение. На ГУ - УПФ РФ в г. Великий Устюг возложена обязанность включить Юговой В.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы медицинской сестрой в Доме отдыха «Бобровниково» с 11.04.1991 по 30.09.1993. В остальном решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба Юговой В.А. - без удовлетворения.
В кассационной жалобе, поступившей в Вологодский областной суд 16.04.2013, Юговой В.А. поставлен вопрос об отмене определения суда апелляционной инстанции в части отказа в зачете в её специальный стаж периода работы в должности медсестры в Доме отдыха «Бобровниково» с 01.10.1993 по 10.01.1999 и включении этого периода в её специальный стаж с применением льготы его исчисления, а также указано на необходимость исчисления периода работы с 11.04.1991 по 30.09.1993 в льготном порядке ввиду осуществления трудовой деятельности в сельской местности.
По запросу судьи Вологодского областного суда от 18.04.2013 дело истребовано в Вологодский областной суд для проверки в кассационном порядке.
Изучив материалы дела, проверив доводы кассационной жалобы, президиум Вологодского областного суда находит их обоснованными.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Такого характера нарушения норм материального права допущены при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пенсионный орган исчислил специальный стаж Юговой В.А. в размере 07 лет 07 месяцев 07 дней.
Из принятых по делу судебных актов следует, что судом в специальный стаж Юговой В.А. в календарном исчислении включены периоды её работы в должности секретаря комитета ВЛКСМ Великоустюгского речного училища с 21.12.1983 по 10.12.1987 (03 года 11 месяцев 20 дней), а также в качестве медсестры: в Доме отдыха «Бобровниково» с 11.04.1991 по 30.09.1993 (02 года 05 месяцев 20 дней), в санатории - профилактории ОАО (ЗАО) «Великоустюгская кисте-щеточная фабрика» с 31.12.2000 по 22.05.2001 (04 месяца 23 дня), с 08.10.2001 по 28.11.2001 (01 месяц 21 день), с 17.12.2001 по 31.03.2003 (01 год 03 месяца 15 дней), в здравпункте № 1 ООО «Шексна-Фарма» с 22.11.2004 по 14.07.2008 (03 года 07 месяцев 23 дня), что составляет в совокупности 11 лет 11 месяцев 02 дня.
В льготном порядке, как 1 год работы за 1 год 3 месяца, в специальный стаж Юговой В.А. судами зачтены периоды работы в МУ санаторий «Бобровниково» с 11.01.1999 по 30.12.2000 (02 года 05 месяцев 17 дней), в МУ ВО ФП санаторий «Бобровниково» с 15.07.2008 по 07.02.2012 (04 года 05 месяцев 13 дней), что составляет 06 лет 11 месяцев 01 день.
Судебная коллегия, отменяя решение суда первой инстанции в части отказа во включении в специальный стаж Юговой В.А. периода работы в должности медсестры в Доме отдыха «Бобровниково» с 11.04.1991 по 30.09.1993, обоснованно исходила из того, что указанный период подлежит зачету в специальный стаж истца на основании действовавшего до 01.10.1993 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, пунктами 3, 4 которого было предусмотрено, что врачам и другим работникам здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа по специальности в домах отдыха при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Между тем, вывод суда апелляционной инстанции о зачете указанного периода работы в специальный стаж истца в календарном исчислении нормам материального права не соответствует.
Судом первой инстанции установлено, что Дом отдыха «Бобровниково» располагался на территории д. Бобровниково Великоустюгского района, то есть в сельской местности.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Согласно пункту 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, один год работы в сельской местности засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца).
Возможность применения положений указанного выше постановления была регламентирована пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066, допускавшего исчисление стажа работы в сельской местности в льготном порядке до 01.11.1999.
При указанных обстоятельствах апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 22.02.2013 подлежит изменению, период работы Юговой В.А. в должности медицинской сестры в Доме отдыха «Бобровниково» с 11.04.1991 по 30.09.1993 следует включить в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца.
Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум Вологодского областного суда
п о с т а н о в и л :
апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 22.02.2013 в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг обязанности по включению Юговой В.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периода работы медицинской сестрой в Доме отдыха «Бобровниково» с 11.04.1991 по 30.09.1993 изменить, включить указанный период в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца.
В остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 22.02.2013 оставить без изменения, кассационную жалобу Юговой В.А. - без удовлетворения.
Председательствующий Шепель В.С.



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка

Вологодский областной суд

Постановление Вологодского областного суда от 22 марта 2022 года №22-496/2022

Определение Вологодского областного суда от 22 марта 2022 года №33-1378/2022

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 22 марта 2022 год...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 22 марта 2022 год...

Определение Судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда от 22 марта 202...

Постановление Вологодского областного суда от 22 марта 2022 года №22-496/2022

Определение Вологодского областного суда от 22 марта 2022 года №33-1378/2022

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 22 марта 2022 год...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 22 марта 2022 год...

Определение Судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда от 22 марта 202...

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать