Постановление от 23 июля 2012 года №44Г-25/2012

    1 инстанция:
 
    2 инстанция:
 
    Колесников Ю.Н.
 
    Охапкина Г.А. – председательствующий, докладчик
 
    Чернышова Н.Э.
 
    Слепухин Л.М.
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 44Г-25/2012
 
    г. Вологда
 
9 июля 2012 года
 
    Президиум Вологодского областного суда в составе:
 
    председательствующего Шепеля В.С.,
 
    членов президиума Осиповой И.Г., Трофимова И.Э., Кочиной И.Г., Жаворонковой В.А.
 
    с участием прокурора прокуратуры Вологодской области Михеева В.М.,
 
    при секретаре Филипповой Е.Ю.
 
    рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шекснинского района Вологодской области в интересах П.Е. к Хадаеву С. С., Хадаевой В. В., Х., Х.Р. о признании ордера на жилое помещение недействительным и выселении по определению судьи Вологодского областного суда Король И.Н., внесенному в президиум Вологодского областного суда по кассационной жалобе Хадаева С. С..
 
    Заслушав доклад члена президиума Жаворонковой В.А., объяснения представителя Хадаева С.С., Хадаевой В.В., Х., Х.Р. по доверенности Лукьяновой В.Н., объяснения представителя прокуратуры Вологодской области первого заместителя прокурора Вологодской области Михеева В.М., президиум Вологодского областного суда
 
установил:
 
    08.08.2011 прокурор Шекснинского района Вологодской области в интересах П.Е. обратился в суд с иском к Хадаеву С.С., Хадаевой В.В., Х., Х.Р. о признании недействительным ордера №... от <ДАТА> на жилое помещение по адресу: <адрес>, выселении из жилого помещения.
 
    Исковые требования мотивировал тем, что семье Хадаева С.С. в <ДАТА> году была выделена квартира №... площадью ... кв.м в ... жилом доме №... в дер. ... Шекснинского района Вологодской области. Квартира №... этого же дома находится в муниципальной собственности, в ней зарегистрирована П.Е., которая на основании постановления администрации Шекснинского района от <ДАТА> была помещена в ..., как оставшаяся без попечения родителей, этим же постановлением за нею закреплено жилое помещение. Администрация ... сельсовета, зная о регистрации П.Е. в жилом помещении, в нарушение закона в <ДАТА> году выдала Хадаеву С.С. ордер на весь жилой дом.
 
    В судебном заседании прокурор и истец П.Е. исковые требования поддержали. П.Е., проживающая <адрес>, пояснила, что после окончания колледжа в <ДАТА> году намерена проживать в закрепленном за ней жилом помещении вместе с ребенком, <ДАТА> года рождения.
 
    Ответчики Хадаев С.С., Хадаева В.В., Х., Х.Р. исковые требования не признали.
 
    Ответчик Хадаев С.С. суду пояснил, что заселился в квартиру №... в апреле <ДАТА> года, в соседней квартире №... проживал П., злоупотреблявший спиртными напитками. В <ДАТА> года в результате произошедшего пожара квартира №... сгорела, огнем были уничтожены потолок, пол и две стены. После пожара в квартире №... никто не проживал. В <ДАТА> году на семью из ... человек ему был выдан ордер на весь дом, после чего он его отремонтировал, провел газ, переделал отопление и до настоящего времени проживает по указанному адресу.
 
    Представитель третьего лица - Управления образования Шекснинского муниципального района Вологодской области по доверенности Киселева О.Ю. исковые требования поддержала.
 
    Представитель третьего лица - администрации сельского поселения ... Шекснинского района Вологодской области Ложичева И.П. исковые требования поддержала, пояснив, что ордер на весь жилой дом в <ДАТА> году был выдан семье Хадаевых необоснованно, поскольку в квартире №... зарегистрирована П.Е..
 
    Решением Шекснинского районного суда от 08.09.2011, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 21.12.2011, исковые требования прокурора Шекснинского района удовлетворены.
 
    Ордер №... от <ДАТА> на жилое помещение в доме ... по улице ... деревни ... Шекснинского района Вологодской области, выданный Хадаеву С.С. на семью из ... человек, признан недействительным в части предоставления жилого помещения площадью ... кв.м. Ордер №... от <ДАТА>, выданный Хадаеву С.С. на семью из ... человек, признан выданным на жилое помещение квартиру ... в доме ... по улице ... деревни ... Шекснинского района Вологодской области площадью ... кв.м.
 
    Хадаев С.С., Хадаева В.В., Х., Х.Р. выселены из жилого помещения - квартиры ... в доме ... по улице ... деревни ... Шекснинского района Вологодской области.
 
    В кассационной жалобе, поступившей в Вологодский областной суд 11.04.2012, Хадаев С.С. просит об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений. Указывает, что совместное решение администрации и профкома ОАО ... «...» от <ДАТА>, на основании которого <ДАТА> ему был выдан ордер, не оспорено, срок для признания ордера недействительным истек в <ДАТА> года.
 
    Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы Хадаева С.С., президиум находит, что при рассмотрении дела судом первой и второй инстанции допущено существенное нарушение норм материального права.
 
    Удовлетворяя исковые требования прокурора, суд первой инстанции сослался на нарушение прав П.Е. при выдаче Хадаеву С.С. ордера, в том числе на квартиру №.... Однако вывод суда противоречит фактическим обстоятельствам дела.
 
    После пожара в <ДАТА> году квартира №... фактически была уничтожена огнем. В <ДАТА> году после получения ордера на весь жилой дом площадью ... кв. м Хадаев С.С. отремонтировал дом, в том числе и квартиру №..., переоборудовал за свой счет дом .... Закрепляя в <ДАТА> году жилую площадь за П.Е., орган местного самоуправления не учел, что квартира №... уже не существовала, дом №... по ул. ... в дер. ... Шекснинского района представлял из себя ... жилой дом из ... комнат общей площадью ... кв.м, что подтверждается техническим паспортом, составленным по состоянию на <ДАТА> Шекснинским отделением Вологодского филиала ФГУП «...» ( л.д....).
 
    Признавая ордер, выданный Хадаеву С.С. недействительным, суд не принял во внимание, ст. 48 Жилищного кодекса РСФСР, согласно которой ордер на жилое помещение может быть признан недействительным в судебном порядке в случае представления гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, нарушения прав других граждан или организаций на указанное жилое помещение, неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, а также в иных случаях нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений.
 
    Таких оснований при рассмотрении дела судом не установлено.
 
    Требование о признании ордера недействительным может быть заявлено в течение трех лет со дня его выдачи.
 
    Обратившись в суд в интересах П.Е., прокурор полагал, что нарушенные права последней на закрепленное за ней жилое помещение могут быть восстановлены только путем устранения препятствий в пользовании этим помещением, то есть выселении из него ответчиков.
 
    Однако, поскольку проживание П.Е. в закрепленном за ней жилом помещении невозможно, в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» после окончания пребывания в образовательном учреждении, истица не утратила право на обеспечение органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
 
    Таким образом, при рассмотрении дела в кассационном порядке, установлены существенные нарушения норм материального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 09.12.2010 № 353-ФЗ).
 
    Президиум областного суда полагает, что правовых оснований для удовлетворения требований прокурора у суда не имелось, в связи с чем решения судов первой и второй инстанций законными и обоснованными признаны быть не могут и подлежат отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
 
    Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 09.12.2010 №353-ФЗ), президиум Вологодского областного суда
 
постановил:
 
    решение Шекснинского районного суда от 08.09.2011 и определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 21.12.2011 отменить.
 
    Принять по делу новое решение.
 
    В удовлетворении исковых требований прокурора Шекснинского района Вологодской области в интересах П.Е. к Хадаеву С. С., Хадаевой В. В., Х., Х.Р. о признании ордера на жилое помещение недействительным и выселении отказать.
 
    Председательствующий: В.С. Шепель