Постановление от 14 апреля 2014 года №44Г-22/2014

    1 инстанция : Балаева Т.Н.
 
    2 инстанция : Образцов О.В. - председательствующий,
 
    Белозерова Л.В. – докладчик,
 
    Вахонина А.М.
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 44Г-22 /2014
 
    14 апреля 2014 года
 
    Президиум Вологодского областного суда в составе:
 
    председательствующего Осиповой И.Г.,
 
    членов президиума Кочиной И.Г., Трофимова И.Э., Жаворонковой В.А.,
 
    при секретаре Шиловой Ю.А.
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по иску Рахматова С. к военному комиссариату Вологодской области о признании незаконным отказа в выплате пенсии по инвалидности, возложении обязанности назначить пенсию по инвалидности по определению судьи Вологодского областного суда Король И.Н., внесенному в президиум Вологодского областного суда по кассационной жалобе Рахматова Сулаймона.
 
    Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Король И.Н., объяснения Рахматова С., представителя военного комиссариата Вологодской области Соколовой Н.В., президиум
 
у с т а н о в и л :
 
    Рахматов С., <ДАТА> года рождения, является инвалидом ... группы, имеет гражданство Республики Таджикистан (л.д. 4, 32).
 
    <ДАТА> Рахматовым С. получен вид на жительство в Российской Федерации сроком по <ДАТА>, с <ДАТА> он является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д.17, 19).
 
    В назначении пенсии по инвалидности военным комиссариатом Вологодской области Рахматову С. отказано, предложено пройти медико-социальной экспертизу в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации (л.д.18).
 
    Полагая отказ незаконным, 29 апреля 2013 года Рахматов С. обратился в суд с иском к военному комиссариату Вологодской области о возложении обязанности назначить ему пенсию по инвалидности по линии Министерства обороны Российской Федерации с <ДАТА>.
 
    Требования мотивировал тем, что проходил военную службу по контракту в Вооруженных силах Республики Таджикистан с <ДАТА> по <ДАТА>, заключением Межрайгор ВТЭК г.Худжанжа республики Таджикистан <ДАТА> ему установлена ... группа инвалидности бессрочно с формулировкой причины инвалидности «заболевание получено в период прохождения военной службы», которое не нуждается в легализации на территории Российской Федерации в силу статьи 11 Соглашения от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».
 
    В судебном заседании Рахматов С. исковые требования просил удовлетворить.
 
    Представитель Военного комиссариата Вологодской области Соколова Н.В. исковые требования не признала, пояснив, что международных соглашений о взаимном признании установленных групп инвалидности между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией не заключалось, вследствие чего истцу следует пройти повторное переосвидетельствование в соответствии с законодательством Российской Федерации. Кроме того, Рахматов С., являющийся получателем трудовой пенсии по старости, не имеет права на одновременное получение двух пенсий.
 
    Третьи лица Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Череповце и Череповецком районе Вологодской области о времени и месте рассмотрения дела извещены, представители в судебное заседание не явились.
 
    Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 02 июля 2013 года на Военный комиссариат Вологодской области возложена обязанность назначить Рахматову С. пенсию по инвалидности с момента возникновения права на неё, а именно с ....
 
    В удовлетворении остальной части иска отказано.
 
    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 04 сентября 2013 года решение Вологодского городского суда Вологодской области от 02 июля 2013 года в части возложения на Военный комиссариат Вологодской области обязанности назначить Рахматову С. пенсию по инвалидности с момента возникновения права на неё, а именно с ... отменено.
 
    Принято в указанной части новое решение, которым Рахматову С. в удовлетворении исковых требований о возложении на Военный комиссариат Вологодской области обязанности назначить пенсию по инвалидности отказано.
 
    В остальном решение Вологодского городского суда Вологодской области от 02 июля 2013 года оставлено без изменения.
 
    В кассационной жалобе, поступившей в Вологодский областной суд 27 января 2014 года, Рахматов С. просит об отмене апелляционного определения по мотиву существенного нарушения норм материального права. Указывает на наличие у него права на одновременное получение пенсии по старости и пенсии по инвалидности.
 
    По запросу судьи Вологодского областного суда от 31 января 2014 года дело истребовано в Вологодский областной суд для проверки в кассационном порядке.
 
    Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, президиум Вологодского областного суда находит их обоснованными.
 
    Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Такие нарушения при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции допущены.
 
    Установив, что истец ввиду получения в установленном порядке вида на жительство имеет статус постоянно проживающего на территории Российской Федерации иностранного гражданина, при этом является инвалидом ... группы бессрочно вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы, что подтверждается актом освидетельствования во ВТЭК №... от <ДАТА>, выданного межрайгор ВТЭК г.Худжанда Республики Таджикистан, который не нуждается в легализации в силу статьи 11 Соглашения от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», суд первой инстанции пришел к выводу о наличии у Рахматова С. права на получение пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
 
    Судебная коллегия, проверяя законность решения в апелляционном порядке, с выводом суда первой инстанции о наличии у Рахматова С. права на получение пенсии по инвалидности согласилась, однако в возложении на ответчика обязанности назначить ему такую пенсию отказала, указав на то обстоятельство, что с <ДАТА> он является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и что свое право на получение пенсии по инвалидности истец может реализовать только в случае отказа от получения трудовой пенсии по старости.
 
    Однако судом второй инстанций не учтено, что в силу пункта 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» лица, проходившие военную службу по контракту, при наличии условий для им назначения трудовой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Аналогичное положение содержится и в статье 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в соответствии с пунктом 6 которой военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Общими условиями назначения трудовой пенсии по старости, исходя из положений статьи 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», для мужчин является достижение возраста 60 лет и наличие не менее пяти лет страхового стажа.
 
    Рахматов С. достиг возраста 60 лет <ДАТА>, поэтому имеет право на одновременное получение пенсии по инвалидности и страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости).
 
    При таких обстоятельствах апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 04 сентября 2013 года как не отвечающее принципу законности судебных актов подлежит отмене с оставлением в силе решения суда первой инстанции, выводы которого по существу спора являются правильными.
 
    Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум Вологодского областного суда
 
 
п о с т а н о в и л :
 
 
    отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 04 сентября 2013 года.
 
    Оставить в силе решение Вологодского городского суда от 02 июля 2013 года.
 
    Председательствующий Осипова И.Г.