Дата принятия: 06 декабря 2012г.
Номер документа: 44Г-/2012
Судья : Курунтяева О.Д.
Состав СК : Елистратова Е.В. (предс.,докл.)
Самчелеева И.А., Сказочкин В.Н.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 44Г- /2012
ПРЕЗИДИУМА САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
06 декабря 2012г. г. Самара.
Президиум Самарского областного суда в составе:
Председателя: Дроздовой Л.П.
Членов: Шабанова Н.М., Доминова Ю.В., Вагулиной Л.М.,
Филатовой Г.В., Перова А.В.
при секретаре Елютиной И.Е.
рассмотрел гражданское дело по иску Пудовкина А.В. к департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, истребованное по кассационной жалобе представителя департамента управления имуществом г.о. Самара по доверенности от 14.05.12г. № 952 Игнатенко Т.В. на решение Красноглинского районного суда г. Самара от 22.02.12г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 02.05.12г., поступившей в Самарский областной суд по которой судьей областного суда Чиканаевой Л.А. постановлено определение от 16.11.12г. о передаче кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании президиума Самарского областного суда.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Чиканаевой Л.А., объяснения представителя департамента управления имуществом г.о. Самара по доверенности 26.12.11г. Геворгян О.С. в поддержание доводов кассационной жалобы и объяснения представителя Пудовкина А.В. по доверенности от 10.04.12г. Салтыкова И.М., возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, президиум
У С Т А Н О В И Л :
Пудовкин А.В. обратился в суд с иском к департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма.
В заявлении указал, что в 1994г. его материи Т.В. была предоставлена двухкомнатная квартира по адресу <адрес>, куда она зарегистрировала и истца.
В 1997г. за невыполнение условий договора найма мать была выселена из указанной квартиры; в отношении истца мать была лишена родительских прав. На основании решения суда матери был выдан ордер от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение по адресу <адрес>, куда ДД.ММ.ГГГГ по заявлению матери был зарегистрирован истец и где он зарегистрирован до настоящего времени.
Мать истца ДД.ММ.ГГГГ умерла.
Также истец указал, что постановлением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ему и его отцу В.В. была предоставлена однокомнатная квартира по адресу <адрес> куда истец въехал вместе с отцом, и где он проживает до настоящего времени, ДД.ММ.ГГГГ отец умер.
Ссылаясь на то, что вел с отцом общее хозяйство, ими совместно приобретались вещи: холодильник, телевизор, кухонная утварь, они вместе питались, что могут подтвердить свидетели, а также на свое длительное проживание в спорной квартире, Пудовкин А.В. просил признать за ним право пользования жилым помещением по адресу <адрес> обязать ответчика заключить с ним договор социального найма на это жилое помещение.
Решением Красноглинского районного суда г. Самара от 22.02.12г., оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 02.05.12г., исковые требования Пудовкина А.В. удовлетворены – за ним признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> департамент управления имуществом г.о. Самара обязан заключить с Пудовкиным А.В. договор социального найма на указанное жилое помещение.
В своей кассационной жалобе представитель департамента управления имуществом г.о. Самара по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № Игнатенко Т.В. просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления и принять по делу новый судебный акт, которым Пудовкину в удовлетворении исковых требований отказано.
В силу ст. 387 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы. президиум считает, что имеются основания, предусмотренные ст.387 ГПК РФ, для отмены в кассационном порядке принятых по делу судебных постановлений, выразившиеся в следующем.
Как следует из материалов дела и не оспаривалось никем из лиц, участвующих в деле, истец Пудовкин А.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован постоянно по адресу <адрес>, где он, согласно справке паспортной службы от ДД.ММ.ГГГГ, занимает жилую площадь из двух комнат в двухкомнатной квартире, метраж жилой площади 15,6 кв.м., общей площади – 22,40 кв.м. и является ответственным квартиросъемщиком (л.д. 8).
Разрешая спор, суд признал установленным, что истец с февраля 1997 года проживает в квартире по адресу: <адрес>, был вселен туда и проживал в качестве члена семьи своего отца, нанимателя В.В., и до настоящего времени проживает в данной квартире и несет бремя ее содержания.
По этим основаниям, а также ссылаясь на положения ст.67 ЖК РФ, суд признал за истцом право пользования спорным жилым помещением и обязал департамент управления имуществом г.о. Самара заключить с Пудовкиным А.В. договор социального найма этого жилого помещения.
В соответствии с ч.2 ст.56 ГПК РФ, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд должен оценить представленные сторонами доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании и в их совокупности.
В силу ст. 55 ГПК РФ, к числу доказательств по делу относятся, в том числе, объяснения сторон.
В соответствии с ч.2 ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,….. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В соответствии со ст.6 Закона Самарской области «О жилище» от 05.07.05г. № 139-ГД «О жилище», жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются по договорам социального найма малоимущим гражданам:
1) не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченными общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающим в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(в ред. Закона Самарской области от 07.07.2011 N 71-ГД)
При наличии у заявителя и членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (п.2).
Согласно п.3 постановления Самарской губернской думы от 27.10.05г. № 171 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения и учетной нормы площади жилого помещения в г.о. Самара», учетная норма площади жилого помещения в виде минимального размера площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлена в размере:
- 11,0 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека для проживающих в отдельных квартирах;
- 13,0 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека для проживающих в квартирах коммунального заселения.
В силу приведенных положений закона, к числу значимых по данному делу обстоятельств относится нуждаемость в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Однако, судом данное обстоятельство как значимое определено не было и объяснения самого истца Пудовкина А.В. в судебных заседаниях от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он обратился с заявлением о приватизации жилого помещения по адресу <адрес>, то есть того жилого помещения, нанимателем которого он является (л.д.46,62), судом, в нарушение требований ст.67 ГПК РФ, оставлены без внимания и оценки
Между тем, как следует из материалов дела, через два дня после принятия судом решения по данному делу об удовлетворении исковых требований Пудовкина из ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в Красноглинский районный суд поступили истребованные судом документы на приватизацию квартиры по адресу <адрес>, квартал 2 <адрес>, согласно которым данная квартира по договору приватизации от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между департаментом управления имуществом г.о. Самара и Пудовкиным А.В., передана в собственность истца (л.д100)..
При таких обстоятельствах и принимая во внимание, что, в силу приведенных положений ч.2 ст.49 ЖК РФ, ст.6 Закона Самарской области «О жилище» от 05.07.05г. № 139-ГД и п.3 постановления Самарской губернской думы от 27.10.05г. № 171 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения и учетной нормы площади жилого помещения в г.о. Самара», Пудовкин А.В. не может быть признан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, что исключает предоставление ему таких жилых помещений, решение Красноглинского районного суда г. Самара от 22.02.12г. нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене.
По этим же основаниям подлежит отмене и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 02.05.12г., которым решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Принимая во внимание, что разрешение спора по делу не требует истребования, исследования и оценки новых доказательств, президиум, отменяя состоявшиеся по делу судебные постановления, полагает необходимым, не направляя дело на новое рассмотрение, постановить новое решение, которым Пудовкину А.В. в удовлетворении исковых требований отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 390 ГПК РФ, президиум
П О С Т А Н О В И Л :
Кассационную жалобу представителя департамента управления имуществом г.о. Самара по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № Игнатенко Т.В. удовлетворить.
Решение Красноглинского районного суда г. Самара от 22.02.12г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 02.05.12г. по гражданскому делу по иску Пудовкина А.В. к департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма отменить.
Постановить по делу новое решение, которым Пудовкину А.В. в удовлетворении исковых требований о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма отказать.
Председатель Дроздова Л.П.
