Постановление Президиума Краснодарского краевого суда от 09 июля 2014 года №44г-1407/2014

 
ПРЕЗИДИУМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 09 июля 2014 года Дело N 44г-1407/2014
 
СУДА КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ
г. Краснодар 09 июля 2014 года
Президиум Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Чернова А.Д.,
членов президиума: Николайчука И.А., Кротова С.Е., Свашенко С.Н., Загудаева Ю.Н., Маняка Н.И., Хахалевой Е.В., Епифанова В.М.,
при секретаре Сурмениди Л.Л.,
рассмотрев дело по иску Тешевой Тайбат Хаджибиевны к администрации города Сочи о признании права собственности на земельный пай и по встречному иску о признании права или обременения отсутствующим, направленное в президиум определением судьи Краснодарского краевого суда Корныльевой И.Г. от 20 мая 2014 года по кассационной жалобе представителя администрации города Сочи, поступившей 16 апреля 2014 года, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21 ноября 2013 года,
заслушав доклад судьи Корныльевой И.Г., учитывая, что все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте его рассмотрения, президиум
УСТАНОВИЛ:
Тешева Т.Х. обратилась в суд с иском к администрации города Сочи о признании права собственности на земельный пай, просила признать за ней право собственности на земельный пай в размере 0, 35 га, входящий в состав земель ОАО «Сельскохозяйственная фирма «Победа».
В обоснование своих требований истец указала, что она работала в совхозе «Победа» с 1959 года по 1979 год.
После издания Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» на общем собрании трудового коллектива совхоза «Победа» было принято решение начать процесс реорганизации совхоза, наделить работников совхоза имущественными и земельными паями.
При этом земельный пай определялся долей в праве общей собственности на земельный участок, а имущественный пай - акциями.
На основании решения общего собрания трудового коллектива совхоза «Победа» от 29.07.1994 года ей было выдано свидетельство о собственности на земельный и имущественный пай, согласно которому она является владельцем земельного пая площадью 0, 35 га.
В настоящее время ей стало известно, что ее земельный пай в виде земельного участка площадью 0, 35 га входит в состав участка с кадастровым номером <...>, предоставленного в аренду сроком на 49 лет ОАО «Сельскохозяйственная фирма «Победа», правообладателем которого является муниципальное образование г. Сочи.
Из этого следует, что приватизация земельного участка совхозом «Победа» произведена не была, а поэтому совхоз «Победа», не являясь собственником земельного участка, не вправе был предоставлять в собственность земельные паи и выдавать соответствующие свидетельства.
Тешева Т.Х. считала, что действиями ответчика нарушены ее права, она лишена возможности воспользоваться своим правом на выдел земельного пая в виде земельного участка.
Администрация Лазаревского района г. Сочи обратилась в суд со встречным иском, просила признать свидетельство совхоза «Победа» от 29.07.1994 года № 402 о собственности на земельный и имущественный паи, выданное Тешевой Т.Х. на земельный пай площадью 0, 35 га, расположенный по адресу: <...>, входящий в состав земельного участка с кадастровым номером 23:49:0117004:98, отсутствующим; истребовать указанный земельный участок из чужого незаконного владения; признать право муниципальной собственности на указанный земельный участок.
В обоснование заявленных требований указано, что спорный земельный участок входит в состав участка с кадастровым номером <...>, правообладателем которого является муниципальное образование <...>.
Согласно данным выписки из ЕГРП № 46/070/2011-473 от 24.11.2011 года на указанный участок установлено обременение в виде аренды на 49 лет в пользу ОАО «Сельскохозяйственная фирма «Победа». Договор аренды зарегистрирован в установленном закономпорядке 07.07.2010 года № 23-23-46/055/2010-262.
Совхоз «Победа» не являлся собственником земельного участка и не вправе предоставлять в собственность земельные паи и выдавать соответствующие документы.
Администрация г. Сочи как собственник данного имущества вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, Тешева Т.Х. не является добросовестным приобретателем, поскольку данное имущество выбыло из владения собственника помимо его воли.
Решением Лазаревского районного суда г. Сочи от 18 сентября 2013 года встречный иск администрации города Сочи удовлетворен, в иске Тешевой Т.Х. отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21 ноября 2013 года решение суда отменено.
По делу вынесено новое решение, которым в иске администрации города Сочи отказано, а иск Тешевой Т.Х. - удовлетворен.
В кассационной жалобе представитель администрации города Сочи просит апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21 ноября 2013 года отменить, решение Лазаревского районного суда г. Сочи от 18 сентября 2013 года оставить без изменения, в жалобе указывает на существенное нарушение судом второй инстанции норм материального и процессуального права.
18 апреля 2014 года судьей Краснодарского краевого суда дело истребовано в суд кассационной инстанции.
15 мая 2014 года дело поступило в краевой суд.
Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, президиум находит, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя требования Тешевой Т.Х., суд апелляционной инстанции исходил из того, что в соответствии со ст. 8 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (действовавшего до 2003 года), коллективам колхозов, совхозов, подсобных сельских хозяйств предоставлено право раздела земельных угодий на паи (доли) по одному из двух вариантов: либо путем выдачи колхозникам, работникам совхозов земельных акций, удостоверяющих их долю в стоимости сельскохозяйственных угодий, с правом передачи акций по наследству, либо путем условного раздела между постоянными членами коллектива на количественно определенные паи, которые обеспечивают каждому колхознику, работнику совхоза, подсобного сельского хозяйства персональное право на земельный участок при работе в коллективном хозяйстве. При втором варианте размер земельного пая каждого члена колхоза (работника совхоза) определяется по решению коллектива, удостоверяется соответствующим документом и может передаваться по наследству.
В кассационной жалобе представитель администрации города Сочи указывает, что судом неверно применен материальный закон.
Из материалов дела видно, что на основании решения общего собрания трудового коллектива совхоза «Победа» от 29.07.1994 года Тешевой Т.Х. совхозом выдано свидетельство № 402 о собственности на земельный и имущественный паи, согласно которому она является владельцем земельного пая площадью 0, 35 га.
В материалах дела имеется лишь незаверенная копия указанного свидетельства.
В силу ч. 7 ст. 67 ГПК РФ суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств.
Кроме того, испрашиваемый земельный участок входит в состав участка с кадастровым номером 23:49:0117004:98, правообладателем которого является муниципальное образование г. Сочи.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 46/070/2011-473 от 24.11.2011 года на вышеуказанный земельный участок установлено обременение - аренда на 49 лет в пользу ОАО «Сельскохозяйственная фирма «Победа», дата регистрации 07.07.2010 г., № 23-23-46/055/2010-262.
В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 03.12.2008 года № 244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации либо собственность поселений, муниципальных районов или городских округов передаются земельные участки, которые находятся в границах курортов федерального значения, право федеральной собственности на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, по основаниям, предусмотренным частями 2 - 4 настоящей статьи.
По смыслу указанного федерального закона спорный земельный участок находится в муниципальной собственности.
При рассмотрении дела суд не выяснил, когда был реорганизован совхоз «Победа», передавались ли работникам совхоза земельные пай в собственность.
Для проведения земельной реформы в Российской Федерации и реорганизации сельскохозяйственных предприятий был принят Указ Президента РФ от 27.12.1991 года "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР " N 323 (утратил силу 25.02.2003 года).
В целях реализации настоящего Указа Президента РФ от 27.12.1991 года N 323 Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года N 86 установлено, что совхозы и колхозы обязаны до 1 января 1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности".
Реорганизация государственного сельскохозяйственного предприятия совхоза «Победа» осуществлена в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и постановлением правительства РФ № 8 6 от 2 9.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов».
Из протокола № 2 собрания уполномоченных трудового коллектива совхоза «Победа» от 29.07.1994 года следует, что принималось решение об установлении размера земельного пая 0, 33 га сельскохозяйственных угодий средней стоимостью 3 713 рублей по конкретным лицам согласно прилагаемому списку-541 человек. Данный список к материалам дела не приобщен.
15.08.1994 года истице совхозом «Победа» выдано свидетельство № 402 собственности на земельный и имущественный паи: земельный пай площадью 0, 35га общей стоимостью 4, 1 тыс. рублей, имущественный пай стоимостью 2 679 рублей.
Данные о размере земельного пая, указанного в свидетельстве, противоречат решению общего собрания, которым установлен размер земельного пая-0, 33 га.
В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» владелец земельного пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию, указав один из способов использования своего пая: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству.
В соответствии с Указом Президента РФ № 1767 от 17.10.1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство о праве собственности по форме, утвержденной данным Указом.
В соответствии с п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ № 96 от 01.02.1995 года «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).
Однако в материалах дела отсутствуют доказательства того, что на момент принятия решения о выделе земельного пая, было принято решение органа местного самоуправления о приватизации ООО «СХФ «Победа» земельных участков.
В кассационной жалобе представитель администрации города Сочи ссылается на то, что совхоз «Победа» (ОАО «Сельскохозяйственная фирма «Победа») не является собственником земельного участка и не вправе предоставлять в собственность земельные паи и выдавать соответствующие свидетельства.
Выделение земельного пая площадью 0, 35 га Тешевой Т.Х. произведено на основании решения общего собрания трудового коллектива совхоза «Победа» от 29.07.1994 года, право собственности Тешевой Т.Х. зарегистрировано не было.
Данные обстоятельства не были учтены судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела, однако они имеют существенное значение для правильного разрешения возникшего спора.
Учитывая, что при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции допущено существенное нарушение норм материального и процессуального права, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21 ноября 2013 года следует отменить, оставив без изменения решение Лазаревского районного суда г. Сочи от 18 сентября 2013 года, поскольку судом правильно установлены фактические обстоятельства по делу.
Руководствуясь ст. 388, 390 ГПК РФ, президиум
ПОСТАНОВИЛ:
Кассационную жалобу удовлетворить.
Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от 21 ноября 2013 года по делу по иску Тешевой Тайбат Хаджибиевны к администрации города Сочи о признании права собственности на земельный пай и по встречному иску о признании права или обременения отсутствующим отменить.
Решение Лазаревского районного суда г. Сочи от 18 сентября 2013 года оставить без изменения.
Председательствующий А.Д. Чернов



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка