Постановление Президиума Ярославского областного суда от 26 декабря 2012 года №44-г-90

 
ПРЕЗИДИУМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 26 декабря 2012 года Дело N 44-г-90
президиума Ярославского областного суда
г.Ярославль 26 декабря 2012 г.
Президиум Ярославского областного суда в составе:
председательствующего Ананьева В.Н.
членов президиума Волковой В.Г., Горохова С.Ю., Федоренко Г.В., Юрина М.В., Беляевой Л.Н., Бредининой Г.К.
рассмотрел по кассационной жалобе Щетникова Ю.А. дело по иску Щетникова Ю.А. к Отделу Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Мышкинском муниципальном районе Ярославской области о назначении досрочной трудовой пенсии.
Заслушав доклад судьи областного суда Юрина М.В., Щетникова Ю.А., представителя Государственного казенного учреждения «Отряд противопожарной службы № 9» Жданова П.Н. (по доверенности) в поддержание доводов жалобы, представителя ОПФ РФ (ГУ) в Мышкинском муниципальном районе Ярославской области Бобровой Э.С. (по доверенности), президиум
у с т а н о в и л :
Щетников Ю.А. обратился в суд с иском к Отделу ПФ РФ (ГУ) в Мышкинском муниципальном районе Ярославской области, просил включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период его работы с 16 марта 1987г. по 16 марта 2012г. в Государственном казенном учреждении Ярославской области «Отряд противопожарной службы № 9» в должности ... , назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно в соответствии с подп. 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 16 марта 2012г. В обоснование своих требований истец указал, что решением пенсионного органа ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.
Представитель Отдела ПФ РФ (ГУ) в Мышкинском муниципальном районе Ярославской области исковые требования не признал, ссылаясь на то, что в соответствии с Постановлением Правительства Ярославской области от 24 декабря 2008г. № 695-п с 1 января 2009г. ГУ «Отряд государственной противопожарной службы №9 МЧС России» был принят в собственность Ярославской области и переименован в ГКУ Ярославской области «Отряд противопожарной службы №9», Постановлением Правительства РФ от 18 июня 2002г. №437 предусмотрено, что в стаж работы, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы в должностях Государственной противопожарной службы (пожарная охрана, противопожарные и аварийно-спасательные службы) МЧС России, в связи с этим период работы истца с 1 января 2009г. по 16 марта 2012г. не включается в специальный трудовой стаж.
Представители третьего лица Государственного казенного учреждения «Отряд противопожарной службы № 9» в судебном заседании иск поддержали, указав, что характер работы Щетникова Ю.А. после 1 января 2009г. не изменился.
Решением Мышкинского районного суда Ярославской области от 11 мая 2012г. постановлено:
Исковые требования Щетникова Ю.А. удовлетворить, признать за Щетниковым Ю.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.18 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включить Щетникову Ю.А. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в Государственном казенном учреждении Ярославской области «Отряд противопожарной службы №9» с 1 января 2009г. по 16 марта 2012г., обязать Отдел Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Мышкинском муниципальном районе Ярославской области назначить Щетникову Ю.А. трудовую пенсию по старости на основании пп.18 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 16 марта 2012г.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 5 июля 2012г. указанное решение отменено, Щетникову Ю.А. в иске отказано.
На указанное апелляционное определение Щетниковым Ю.А. подана кассационная жалоба.
Дело истребовано в Ярославский областной суд.
Определением судьи Ярославского областного суда Юрина М.В. кассационная жалоба с делом переданы для рассмотрения по существу в президиум Ярославского областного суда.
Проверив материалы дела, президиум Ярославского областного суда находит состоявшееся по делу апелляционное определение подлежащим отмене с учетом следующего.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Отменяя решение районного суда и принимая новое решение по делу об отказе в иске, суд второй инстанции пришел к выводу о том, что истец не имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку с 1 января 2009г. он работает в должности ... противопожарной службы Ярославской области (субъекта РФ), а действующим пенсионным законодательством включение периода работы в противопожарной службе субъекта РФ в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не предусмотрено.
С указанными выводами согласиться нельзя.
В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» в Государственную противопожарную службу входят: федеральная противопожарная служба и противопожарная служба субъектов Российской Федерации. В силу ч.4 ст.5 Закона Ярославской области от 7 декабря 2004 № 52-з «О пожарной безопасности в Ярославской области» на работников противопожарной службы Ярославской области распространяются в полном объеме гарантии правовой и социальной защиты личного состава Государственной противопожарной службы, установленные федеральным законодательством.
Согласно ч.5 ст.5 названного закона Ярославской области перечень оперативных должностей противопожарной службы Ярославской области, дающих право на установление пенсии по старости работникам, работающим на указанных должностях, по достижении ими возраста 50 лет при стаже работы в Государственной противопожарной службы не менее 25 лет, определяется Правительством Ярославской области.
Постановлением Правительства Ярославской области от 23 мая 2011 г. № 392-п утвержден Перечень оперативных должностей противопожарной службы Ярославской области, в который включена должность ... (6, 7 разряда). Указанное постановление вступило в силу 23 мая 2011 г. и действовало на момент обращения истца в пенсионные органы с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.
Из имеющейся в деле копии трудовой книжки истца усматривается, что с 1 декабря 2008г. он работает в должности ... 7 разряда (л.д.61).
С учетом изложенного решение Мышкинского районного суда, которым спорный период с 1 января 2009г. по 16 марта 2012г. включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и назначена досрочная трудовая пенсия, не противоречит закону, отменять решение районного суда не требовалось.
Допущенное судом апелляционной инстанции нарушение закона является существенным, привело к неправильному разрешению спора.
В связи с этим апелляционное определение подлежит отмене с оставлением в силе решения суда первой инстанции.
Руководствуясь ст.ст.387, п.4 ч.1 ст.390 ГПК РФ, президиум
п о с т а н о в и л:
Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 5 июля 2012г. отменить, оставить в силе решение Мышкинского районного суда Ярославской области от 11 мая 2012г.
Председательствующий Ананьев В.Н.



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка