Постановление Президиума Ярославского областного суда от 06 февраля 2013 года №44-г-8/13

 
ПРЕЗИДИУМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 06 февраля 2013 года Дело N 44-г-8/13
президиума Ярославского областного суда
г. Ярославль 6 февраля 2013 года
Президиум Ярославского областного суда в составе:
председательствующего Ананьева В.Н.,
членов президиума Федоренко Г.В., Беляевой Л.Н., Горохова С.Ю., Волковой В.Г., Юрина М.В.
рассмотрел по кассационной жалобе представителя Шведкова Н.А. по доверенности Ерохина А.А. дело по иску Шведкова Н.А. к комитету по управлению имуществом администрации Мышкинского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка, о признании права собственности на самовольную постройку, по иску Местной религиозной организации приход Преображенского храма ... Ярославской епархии Русской православной церкви к Шведкову Н.А., Приволжскому сельскому поселению Мышкинского муниципального района Ярославской области, комитету по управлению имуществом администрации Мышкинского муниципального района Ярославской области о признании незаконным решения главы администрации Поводневского сельского совета о предоставлении земельного участка в собственность ФИО3, признании незаконным свидетельства о праве собственности на землю, о восстановлении положения границ земельного участка, о возложении обязанности по сносу самовольно возведенного строения и прилегающих к нему хозяйственных построек, о признании за Местной религиозной организацией приход Преображенского храма ... Ярославской епархии Русской православной церкви права собственности на жилой дом с хозяйственными постройками,
Заслушав доклад судьи Ярославского областного суда Кручининой Н.В., возражения на жалобу представителя Местной религиозной организации приход Преображенского храма ... Ярославской епархии Русской православной церкви по доверенности Долгополовой Н.Б., главы администрации Приволжского сельского поселения Коршуновой Е.Н., президиум
установил:
Шведков Н.А. обратился в суд с иском к комитету по управлению имуществом администрации Мышкинского муниципального района Ярославской области, в котором с учетом уточнения исковых требований просил признать право собственности на жилой дом общей площадью <площадь1> с хозяйственными постройками, возложить на ответчика обязанность по заключению договора аренды земельного участка площадью <площадь2>. В обоснование исковых требований указал, что с 23 июня 2004 года по 26 ноября 2010 года являлся настоятелем храма в ... . Истцу и его семье для проживания был предоставлен дом, ранее принадлежавший настоятелю храма ФИО3 Поскольку предоставленный дом 1917 года постройки не имел благоустройства и требовал ремонта, Шведков Н.А. в 2006-2007 годах построил на заброшенном земельном участке, неподалеку от старого дома новый жилой дом за счет собственных средств. Построенный Шведковым Н.А. дом газифицирован, электрифицирован, обустроен водопроводом. Администрация Мышкинского муниципального района и администрация сельского поселения не возражали против строительства дома Шведковым Н.А. В 2010 году Шведков Н.А. провел межевание земельного участка, однако, в предоставлении земельного участка ему было необоснованно отказано.
Местная религиозная организация приход Преображенского храма ... Ярославской епархии Русской православной церкви (далее- Религиозная организация) обратилась в суд с иском к Шведкову Н.А., Приволжскому сельскому поселению, комитету по управлению имуществом администрации Мышкинского муниципального района, в котором просила признать незаконным решение главы администрации ... сельского совета от 17 мая 1993 года №31 о предоставлении земельного участка площадью <площадь3> в собственность ФИО3, признать незаконным свидетельство о праве собственности на землю от 22 июня 1993 года, восстановить границу земельного участка в соответствии со свидетельством о праве собственности на землю от 22 июня 1993 года, возложить на Шведкова Н.А. обязанность по сносу самовольно возведенного строения общей площадью <площадь1> и прилегающих к нему хозяйственных построек, признать за Религиозной организацией право собственности на жилой дом <номер> общей площадью <площадь4> с хозяйственными постройками. В обоснование исковых требований ссылалась на то, что самовольное строение возведено Шведковым Н.А. на земельном участке, относящемся к «церковному дому», построенному в 1917 году и использовавшемуся для проживания настоятелей храма. В 1993 году земельный участок незаконно предоставлен в собственность ФИО3, умершему в 2001 году.
Дело рассматривалось судебными инстанциями неоднократно.
Решением Мышкинского районного суда Ярославской области от 15 мая 2012 года Шведкову Н.А. в удовлетворении исковых требований отказано, исковые требования Религиозной организации удовлетворены. За Религиозной организацией признано право собственности на жилой дом <номер> общей площадью <площадь4> с хозяйственными постройками, расположенный ... , признано право собственности на земельный участок площадью <площадь3>, расположенный по адресу: ... . Определены границы земельного участка, принадлежащего Религиозной организации, в соответствии с планом земельного участка, составленным ОРГАНИЗАЦИЯ1 в 2012 году. На Шведкова Н.А. возложена обязанность по сносу самовольного строения- жилого дома общей площадью <площадь1> с прилегающими к нему хозяйственными постройками. Признаны незаконными решение главы администрации Поводневского сельского совета от 17 мая 1993 года №31 о предоставлении земельного участка площадью <площадь3> в собственность ФИО3 и свидетельство о праве собственности на землю от 22 июня 1993 года на имя ФИО3
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 9 августа 2012 года указанное решение отменено в части признания за Религиозной организацией права собственности на земельный участок площадью <площадь3>, расположенный по адресу: ... .
В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене судебных постановлений, состоявшихся по данному делу, принятии нового решения об удовлетворении исковых требований Шведкова Н.А. и отказе в удовлетворении исковых требований Религиозной организации в связи с существенными нарушениями судебными инстанциями норм материального и процессуального права. Автор жалобы полагает, что судом необоснованно не привлечено к участию в деле в качестве ответчика Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество), уполномоченное на выполнение функций по принятию и управлению выморочным имуществом. Не применен Федеральный закон от 30 ноября 2010 года №327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной и муниципальной собственности». Суд допустил нарушения требований процессуальных норм при принятии для совместного рассмотрения иска Религиозной организации, а также при допросе свидетелей и оценке показаний свидетелей. Судебные постановления не отвечают требованиям ст.ст.195, 198 ГПК РФ. Религиозная организация не была привлечена к участию в деле в качестве ответчика по иску Шведкова Н.А. Суд необоснованно не применил срок исковой давности по требованиям Религиозной организации о признании незаконными решения органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка ФИО3 и свидетельства о праве собственности на землю, выданное на имя ФИО3, выводы судебных постановлений о правах Религиозной организации на спорный дом и земельный участок не основаны на материалах дела.
Дело истребовано в областной суд.
Определением судьи Ярославского областного суда от 14 января 2013 года кассационная жалоба с делом переданы для рассмотрения по существу в суд кассационной инстанции- президиум Ярославского областного суда в связи с существенными нарушениями судебными инстанциями норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела, президиум не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных постановлений.
Отказывая Шведкову Н.А. в удовлетворении исковых требований, судебные инстанции пришли к выводам о том, что возведенный Шведковым Н.А. жилой дом является самовольной постройкой ввиду того, что создан на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом или иными правовыми актами. Указанный вывод судебных инстанций основан на материалах дела и правильном применении материального закона- п.1 ст.222 ГК РФ.
Как следует из исковых заявлений (л.д. 3-4, 207-208 том 1), Шведков Н.А. признавал факт возведения им самовольной постройки, в обоснование своих требований о признании права собственности на нее ссылался на п.3 ст.222 ГК РФ и одновременно указывал на отсутствие у него права на спорный земельный участок, на котором возведена самовольная постройка.
Вместе с тем, в силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Предусмотренных п.3 ст.222 ГК РФ прав на спорный земельный участок площадью <площадь2> у Шведкова Н.А. не возникло.
Правовых оснований для удовлетворения требований Шведкова Н.А. о возложении на комитет по управлению имуществом администрации Мышкинского муниципального района Ярославской области обязанности предоставить в аренду спорный земельный участок площадью <площадь2> судебными инстанциями не установлено и в доводах кассационной жалобы не приведено.
В соответствии с п.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом за свой счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 настоящей статьи.
В силу названной нормы на Шведкова Н.А. как на лицо, осуществившее самовольную постройку, правомерно возложена обязанность по ее сносу.
Установив, что Религиозная организация добросовестно, открыто и непрерывно владела как своим собственным недвижимым имуществом- жилым домом <номер> общей площадью <площадь4> с хозяйственными постройками, расположенным в ... , более 18 лет судебная коллегия правомерно удовлетворила требование Религиозной организации о признании права собственности на указанный дом на основании ст.234 ГК РФ.
Как следует из п.3 устава Местная религиозная организация приход Преображенского храма ... Ярославской епархии Русской православной церкви (л.д.75-90) является правопреемником Православного прихода Преображенской церкви, зарегистрированного отделом юстиции Администрации Ярославской области 12 января 1993 года, регистрационный номер 122.
Факт использования жилого дома <номер> общей площадью <площадь4> с хозяйственными постройками, расположенного в ... , в период с 12 января 1993 года установлен судебной коллегией на основании собранных по делу доказательств, в том числе: показаний свидетелей ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 (л.д.160 том 1, л.д. 117, 200, 203 том 2), архивной справки (л.д.52-53 том 1) и не оспаривался Шведковым Н.А., который притязаний на указанный жилой дом не имел.
Признав за Религиозной организацией право собственности на жилой дом <номер> общей площадью <площадь4> с хозяйственными постройками, расположенный в ... , и установив, что истребуемый Шведковым Н.А. спорный земельный участок налагается на земельный участок, относящийся к жилому дому Религиозной организации, судебная коллегия пришла к обоснованному выводу о том, что Религиозная организация является заинтересованным лицом, имеющим право обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки.
Рассмотрение судом дела без участия Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество), уполномоченного на выполнение функций по принятию и управлению выморочным имуществом, не привело к нарушению прав Шведкова Н.А., не имеющего отношения к наследственному имуществу ФИО3 Данное процессуальное нарушение не повлияло на исход дела, а поэтому не может служить основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке.
Федеральный закон от 30 ноября 2010 года №327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной и муниципальной собственности», определяющий порядок безвозмездной передачи в собственность или безвозмездное пользование религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в федеральной собственности, собственности субъектов РФ или муниципальной собственности, спорные правоотношения не регулирует, поэтому доводы кассационной жалобы о нарушении названного закона несостоятельны.
В силу требований ст.387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Принципом верховенства права является принцип правовой определенности, который предусматривает недопустимость пересмотра окончательного решения суда исключительно в целях проведения повторного слушания по делу и постановления нового решения. Пересмотр окончательного решения суда возможен лишь с целью исправления судебных ошибок существенного и непреодолимого характера.
Поскольку судебными инстанциями не допущено существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, решение суда и апелляционное определение подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба- оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.390 ГПК РФ, президиум
п о с т а н о в и л:
Решение Мышкинского районного суда Ярославской области от 15 мая 2012 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 9 августа 2012 года оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий В.Н.Ананьев



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка