Постановление от 14 ноября 2012 года №44-г-76/12

                                             Дело № 44-г-76/12
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
президиума Ярославского областного суда
 
    г. Ярославль                                     14 ноября 2012 г.
 
        Президиум Ярославского областного суда в составе:
 
    председательствующего Ананьева В.Н.
 
    членов президиума Федоренко Г.В., Горохова С.Ю., Юрина М.В., Бредининой Г.К.
 
    рассмотрел кассационные жалобы Кудряшовой Н.Н., Администрации городского поселения Пречистое Ярославской области по материалам истребованного дела по иску Кудряшова А.В., Кудряшова А.А., Кудряшовой Н.Н. к Администрации городского поселения Пречистое о признании жилого помещения непригодным для проживания, предоставлении благоустроенного жилого помещения, по иску Кудряшовой Н.Н. к Администрации ГП Пречистое о взыскании денежной суммы в качестве материального ущерба и взыскании компенсации морального вреда, по встречному иску Администрации ГП Пречистое к Кудряшову А.В., Кудряшову А.А., Кудряшовой Н.Н. о возмещении ущерба, признании прекращенным договора найма жилого помещения, аннулировании свидетельства о праве пользования земельным участком, снятии с регистрационного учета, о сносе самовольной постройки, признании недействительным и отмене свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок и аннулировании записи регистрации в ЕГРП.
 
        Заслушав доклад судьи областного суда Бредининой Г.К., пояснения Кудряшовой Н.Н., Кудряшова А.А., представителя Администрации городского поселения Пречистое по доверенности Елизарова В.В., президиум
 
у с т а н о в и л :
 
        Кудряшов В.А., Кудряшов А.А., Кудряшова Н.Н. обратились в суд с иском к Администрации ГП Пречистое Ярославской области о признании жилого помещения – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания, предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, возмещении ущерба в размере суммы процентов, уплаченных по договорам банковского кредита, взыскании в пользу Кудряшовой Н.Н. компенсации морального вреда. В обоснование иска сослались на то, что занимаемое ими с 1988 г. по договору социального найма жилое помещение требовало капитального ремонта, решением Первомайского районного суда Ярославской области от 18 августа 2010 г. на ответчика была возложена обязанность произвести капитальный ремонт дома. В связи с тем, что Администрацией городского поселения решение не исполнялось, истцы с целью проведения ремонта брали банковские кредиты и приобретали строительные материалы. В июне 2011 г. при проведении ответчиком капитального ремонта дом разрушился, в связи с чем стал полностью непригодным для проживания. Истцы просили предоставить им благоустроенное жилое помещение и взыскать в их пользу ... руб. Кудряшова Н.Н. также заявила требования о взыскании компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что проживание в ненадлежащих жилищных условиях явилось причиной ухудшения состояния ее здоровья.
 
        Администрация городского поселения Пречистое Первомайского района Ярославской области обратилась с встречным иском к Кудряшову А.В., Кудряшовой Н.Н., Кудряшову А.А. о возмещении ущерба, признании прекращенным договора найма жилого помещения, аннулировании свидетельства на право пользования земельным участком, снятии с регистрационного учета и сносе самовольной постройки. Иск обоснован тем, что ответчики в период проведения истцом капитального ремонта жилого помещения, в котором они проживали, разобрали дом и на его месте возвели самовольную постройку. Казне муниципального образования причинен ущерб в размере балансовой стоимости разрушенного дома и расходов, понесенных на капитальный ремонт. Общий размер ущерба составил ... руб. Земельный участок размером ... га при доме <адрес> был предоставлен Кудряшову А.В. для ведения личного подсобного хозяйства, 18.12.1992 г. ему было выдано свидетельство о праве собственности на землю. В связи с разрушением строения, занимаемого Кудряшовыми по договору социального найма, свидетельство о праве собственности на землю подлежит аннулированию, а свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, полученное Кудряшовым А.В. в период разрешения спора в суде – признанию недействительным.
 
        Решением Первомайского районного суда Ярославской области от 28 февраля 2012 г. исковые требования Кудряшова А.В., Кудряшовой В.Н., Кудряшова А.А. к Администрации ГП Пречистое частично удовлетворены: жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания и на Администрацию возложена обязанность предоставить Кудряшову А.В., Кудряшовой Н.Г., Кудряшову А.А. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
 
        В удовлетворении остальной части исковых требований Кудряшовым отказано.
 
        Встречные исковые требования администрации ГП Пречистое к Кудряшову А.В., Кудряшовой Н.Н., Кудряшову А.А. также частично удовлетворены: договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между исполкомом Первомайского Совета депутатов трудящихся и Кудряшовым А.А. на основании ордера № от 07.12.1988 г., признан прекращенным, Кудряшов В.А., Кудряшова Н.Н., Кудряшов А.А. сняты с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
 
        В удовлетворении остальной части исковых требований Администрации ГП Пречистое к Кудряшовым отказано.
 
        Дополнительным решением Первомайского районного суда Ярославской области от 13 марта 2012 г. разрешен вопрос о взыскании судебных расходов: с администрации ГП Пречистое в пользу Кудряшова А.В. взысканы понесенные судебные расходы в размере ... руб., возврат государственной пошлины ... руб. и расходы на оплату услуг представителей в размере ... руб.; с Кудряшова А.В. в пользу администрации ГП Пречистое взысканы расходы на оплату услуг представителя в размере ... руб.
 
        Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 21 июня 2012 г. постановлено:
 
        «Решение Первомайского районного суда Ярославской области от 28 февраля 2012 г. в части признания жилого помещения непригодным для проживания и возложения на орган местного самоуправления обязанности предоставить истцам другое благоустроенное жилое помещение отменить.
 
        Принять в данной части новое решение.
 
        В удовлетворении исковых требований Кудряшова А.В., Кудряшовой Н.Н., Кудряшова А.А. к администрации городского поселения Пречистое Первомайского района Ярославской области о признании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания, возложении обязанности предоставить им благоустроенное жилое помещение по договору социального найма отказать.
 
        Дополнительное решение Первомайского районного суда Ярославской области от 13 марта 2012 г. изменить, абзац первый резолютивной части дополнительного решения изложить в следующей редакции: «Взыскать в пользу Кудряшова А.В. с администрации городского поселения Пречистое Первомайского района Ярославской области понесенные судебные расходы в размере ... руб. и расходы на оплату услуг представителей в размере ... руб.»
 
        В кассационной жалобе Кудряшовой Н.Н. ставится вопрос об отмене апелляционного определения как постановленного с существенным нарушением норм материального и процессуального права и оставлении в силе решения Первомайского районного суда от 28 февраля 2012 г. и дополнительного решения от 13 марта 2012 г.
 
        В кассационной жалобе администрации городского поселения Пречистое Первомайского района Ярославской области ставится вопрос об отмене судебных постановлений за исключением признания договора социального найма прекращенным. В жалобе обращается внимание на существенное нарушение судами норм материального и процессуального права.
 
        Судьей областного суда дело истребовано в Ярославский областной суд, и кассационные жалобы с делом переданы для рассмотрения в судебном заседании президиума областного суда в связи с существенным нарушением судами норм материального права.
 
    В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
 
        Президиум находит апелляционное определение судебной коллегии подлежащим отмене, а решение суда первой инстанции - изменению по следующим основаниям.
 
        Принимая решение по делу, суд первой инстанции исходил из того, что дом <адрес>, который семья Кудряшовых занимала по договору социального найма, разрушен, в связи с чем является непригодным для проживания. Поскольку у истцов не имеется другого жилого помещения ни в собственности, ни по договору социального найма, то в силу ст.ст. 51, 87 ЖК РФ орган местного самоуправления обязан предоставить им благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Суд не усмотрел оснований для удовлетворения иска Кудряшовой Н.Н. о взыскании компенсации морального вреда и иска Кудряшовых о взыскании убытков, связанных с ремонтом дома в период проживания в нем, а также убытков, связанных с уплатой процентов по кредитам.
 
        При разрешении исковых требований администрации городского поселения Пречистое суд исходил из того, что доказательств, свидетельствующих о том, что дом разрушен в результате неправомерных действий Кудряшовых, не представлено, основания для признания свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок недействительным, а также основания для сноса возведенного строения отсутствуют.
 
        Отменяя решение суда в части признания жилого помещения непригодным для проживания и возложения на орган местного самоуправления обязанности предоставить Кудряшовым другое благоустроенное жилое помещение и отказывая в удовлетворении указанных исковых требований, суд апелляционной инстанции исходил из того, что на момент разрешения в суде спора на месте разрушенного дома <адрес> Кудряшовыми возведено новое строение, в котором они намерены проживать, осуществляются отделочные работы; Кудряшовы временно обеспечены жилым помещением, в которое были переселены на период проведения капитального ремонта дома <адрес>. Судебная коллегия пришла к выводу о том, что истцы избрали иной способ решения жилищного вопроса путем возведения своими силами нового строения на месте разрушенного дома.
 
        С указанными выводами согласиться нельзя.
 
        Судом установлено, что жилой дом, занимаемый Кудряшовыми на основании договора социального найма, для проживания непригоден, договор социального найма прекращен по основаниям, предусмотренным ч. 5 ст. 83 ЖК РФ, право пользования Кудряшовых указанным жилым помещением прекратилось в связи с его утратой (разрушением). На период капитального ремонта ранее занимаемого жилого помещения Кудряшовым было временно предоставлено иное жилое помещение – <адрес>.
 
        В соответствии со ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
 
        Выводы судебной коллегии о том, что Кудряшовы избрали иной способ решения жилищного вопроса, являются несостоятельными.
 
        Считая свои жилищные права нарушенными, Кудряшовы обратились в суд с исковыми требованиями к администрации городского поселения Пречистое Первомайского района, в том числе о предоставлении жилого помещения в связи с разрушением жилого дома, занимаемого ими по договору социального найма. В настоящее время другим жилым помещением по договору социального найма Кудряшовы не обеспечены.
 
        То обстоятельство, что истцы на принадлежащем им земельном участке возводят дом, правового значения для разрешения данного спора не имеет. Из материалов дела усматривается, что строительство дома осуществляется без соответствующего разрешения.
 
        При таких обстоятельствах правовые основания для освобождения администрации городского поселения Пречистое от обязанности предоставить Кудряшовым по договору социально найма другое жилое помещение отсутствуют.
 
        Вместе с тем, судом первой инстанции не учтены разъяснения, содержащиеся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым судам необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
 
        Возлагая на администрацию обязанность предоставить Кудряшовым благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, районный суд не указал, что данное жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям п. Пречистое Первомайского района Ярославской области, находиться в границах данного населенного пункта, отвечать установленным требованиям и быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому, то есть быть не менее ... кв. м общей площади.
 
        С учетом изложенного апелляционное определение судебной коллегии подлежит частичной отмене, а решение суда первой инстанции – изменению.
 
        Доводы кассационной жалобы администрации городского поселения Пречистое Первомайского района Ярославской области оснований для пересмотра судебных постановлений не содержат.
 
        Судебные инстанции при разрешении спора исходили из того, что доказательств разрушения дома по вине Кудряшовых администрацией городского поселения Пречистое не представлено.
 
        Указанные выводы основаны на исследованных доказательствах, при оценке которых нарушений норм процессуального права не допущено.
 
        Несогласие стороны с оценкой доказательств само по себе о существенном нарушении норм материального или процессуального права не свидетельствует и основанием для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений не является.
 
        Доводы жалобы о том, что при предоставлении Кудряшову А.В. в собственность земельного участка нарушены требования Закона Ярославской области от 27.04.2007 г. «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», основаны на неправильном толковании и применении названного закона.
 
        Доводы жалобы о том, что Кудряшовы в ходе рассмотрения дела изменили как предмет, так и основание иска, также не могут служить основанием для пересмотра судебных постановлений, поскольку указанное нарушение не повлияло на исход дела и не может быть признано существенным.
 
        С учетом изложенного кассационная жалоба администрации городского поселения Пречистое Первомайского района Ярославской области удовлетворению не подлежит.
 
        Руководствуясь п. 2 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса РФ, президиум
 
п о с т а н о в и л :
 
        Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 21 июня 2012 г. отменить.
 
        Решение Первомайского районного суда Ярославской области от 28 февраля 2012 г. в части возложения на администрацию городского поселения Пречистое Первомайского района Ярославской области обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма изменить.
 
        Обязать администрацию городского поселения Пречистое Первомайского района Ярославской области предоставить Кудряшову А.В., Кудряшову А.А., Кудряшовой Н.Н. по договору социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям п. Пречистое Первомайского района Ярославской области, находящееся в границах данного населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее ... кв.м.
 
        В остальной части решение суда оставить без изменения.
 
        Дополнительное решение Первомайского районного суда Ярославской области от 13 марта 2012 г. оставить без изменения.
 
        Кассационную жалобу администрации городского поселения Пречистое Первомайского района Ярославской области оставить без удовлетворения.
 
    Председательствующий                                 В.Н. Ананьев