Постановление от 25 октября 2012 года №44-г-69/12

Дело № 44-г-69/12
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
президиума Ярославского областного суда
 
г. Ярославль                                 25 октября 2012 года
 
        Президиум Ярославского областного суда в составе:
 
    председательствующего Ананьева В.Н.
 
    членов президиума Беляевой Л.Н., Горохова С.Ю., Бредининой Г.К.
 
    рассмотрел кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Некоузском муниципальном районе Ярославской области по материалам истребованного гражданского дела по иску Белякова А.Б. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Некоузском муниципальном районе Ярославской области о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы, назначении трудовой пенсии по старости досрочно.
 
        Заслушав доклад судьи Ярославского областного суда Бредининой Г.К., пояснения Белякова А.Б., возражавшего против удовлетворения жалобы, президиум
 
у с т а н о в и л:
 
    Беляков А.Б. обратился в суд с иском к Управлению ПФ РФ (ГУ) в Некоузском муниципальном районе Ярославской области, просил включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном казенном учреждении Ярославской области «Отряд противопожарной службы № 9» в должности ..., назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно в соответствии с подп. 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В обоснование своих требований истец указал, что решением пенсионного органа от 07.10.2011 года ему отказано в назначении пенсии и в специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако он достиг 50 летнего возраста и с учетом спорного периода имеет 25 летний специальный стаж, необходимый для назначения пенсии. Период службы в ГКУ Ярославской области «Отряд противопожарной службы № 9» подлежит включению в льготный стаж, так как в соответствии Законом Ярославской области «О пожарной безопасности в Ярославской области» от 07.12.2004 г. № 52-з на работников противопожарной службы Ярославской области распространяются в полном объеме гарантии правовой и социальной защиты личного состава Государственной противопожарной службы, установленные федеральным законодательством
 
        В судебном заседании истец исковые требования поддержал.
 
        Представитель Управления ПФ РФ (ГУ) в Некоузском муниципальном районе Ярославской области по доверенности Облакова М.В. в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на то, что в соответствии с Постановлением Правительства Ярославской области от 24.12.2008 г. № 695-п с 01.01.2009 г. ГУ «Отряд государственной противопожарной службы № 9 МЧС России» был принят в собственность Ярославской области и переименован в ГКУ Ярославской области «Отряд противопожарной службы № 9», Постановлением Правительства РФ от 18.06.2002 г. № 437 предусмотрено, что в стаж работы, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы в должностях Государственной противопожарной службы (пожарная охрана, противопожарные и аварийно-спасательные службы) МЧС России.
 
        Представители третьего лица Государственного казенного учреждения «Отряд противопожарной службы № 9» начальник Азеев Ю.Н. и бухгалтер Никитина И.А. в судебном заседании иск поддержали, указав, что характер работы Белякова А.Б. после 01.01.2009 г. не изменился.
 
        Решением Некоузского районного суда Ярославской области от 19 декабря 2011 г. постановлено:
 
        «Исковые требования Белякова А.Б. о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в Государственном казенном учреждении Ярославской области «Отряд противопожарной службы № 9» - удовлетворить.
 
        Назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой на должности ... в Государственной противопожарной службе с ДД.ММ.ГГГГ».
 
        Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 13 февраля 2012 г. указанное решение оставлено без изменения.
 
        В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений и об отказе в удовлетворении иска Белякова А.Б. в связи с существенными нарушениями норм материального права.
 
        Дело истребовано в Ярославский областной суд, и кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании президиума Ярославского областного суда в связи с существенным нарушением судебной коллегией норм материального права.
 
        В соответствии со статьей 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
 
        Таких нарушений судебными инстанциями при рассмотрении дела не допущено, в связи с чем президиум не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
 
        Принимая решение по делу, судебные инстанции пришли к выводу о том, что истец имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом судебные инстанции исходили из того, что время работы Белякова А.Б. в той же должности в период до 1 января 2009 г. было включено пенсионным органом в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, а в период после с 1 января 2009 г. произошли изменения только в принадлежности учреждения, в котором работал истец, характер его работы, должностные обязанности не изменились.
 
        Выводы судебных инстанций о том, что передача ГУ «Отряд государственной противопожарной службы № 9 МЧС России», в котором работал истец, в собственность Ярославской области и переименование в ГКУ Ярославской области «Отряд государственной противопожарной службы № 9» не могли повлиять на право истца на досрочное назначение трудовой пенсии при определенных условиях, являются ошибочными.
 
        Вместе с тем, судебная коллегия при принятии решения исходила также из того, что в соответствии со ст. 5 Федерального закона «О пожарной безопасности» в Государственную противопожарную службу входят: федеральная противопожарная служба и противопожарная служба субъектов Российской Федерации. В силу ч. 4 ст. 5 Закона Ярославской области от 07.12.2004 № 52-з (ред. от 28.02.2008) «О пожарной безопасности в Ярославской области» на работников противопожарной службы Ярославской области распространяются в полном объеме гарантии правовой и социальной защиты личного состава Государственной противопожарной службы, установленные федеральным законодательством.
 
        Согласно ч. 5 ст. 5 названного закона Ярославской области перечень оперативных должностей противопожарной службы Ярославской области, дающих право на установление пенсии по старости работникам, работающим на указанных должностях, по достижении ими возраста 50 лет при стаже работы в Государственной противопожарной службы не менее 25 лет, определяется Правительством Ярославской области.
 
        Постановлением Правительства Ярославской области от 23.05.2011 г. № 392-п утвержден Перечень оперативных должностей противопожарной службы Ярославской области, в который включена должность .... Указанное постановление вступило в силу 23 мая 2011 г. и действовало на момент обращения истца в пенсионные органы с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.
 
        С учетом изложенного судебные постановления, которыми спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не противоречит закону, а доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о существенном нарушении судами норм материального или процессуального права.
 
        Руководствуясь п. 1 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса РФ, президиум
 
п о с т а н о в и л :
 
    Оставить решение Некоузского районного суда Ярославской области от 19 декабря 2011 г. и кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 13 февраля 2012 г. без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Некоузском муниципальном районе Ярославской области - без удовлетворения.
 
    Председательствующий                             В.Н. Ананьев