Постановление Президиума Верховного Суда Республики Карелия от 24 января 2007 года №44-г-6

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИИДУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

от 24 января 2007 года
г. Петрозаводск

[ Действующее и в настоящее время Постановление Правительства Российской Федерации от 07 декабря 1994 года N 1349 явилось правовым основанием для увеличения должностных окладов военнослужащим на 25% ]

Президиум Верховного суда Республики Карелия в составе:
Председательствующего Шмотиковой С.А.
и судей: Кабанен Н.И., Касым Л.Я., Стракатовой З.Е., Цепляевой Г.И., Савина А.И.
рассмотрел гражданское дело по надзорной жалобе Ч., поступившей 11 декабря 2006 года, на решение Петрозаводского городского суда от 16 апреля 2002 года и кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 17 мая 2002 года по делу по иску Ч. к Военному Комиссариату Республики Карелия о перерасчете пенсии и взыскании неполученной пенсии с учетом индексации.

Заслушав доклад судьи Кузьминой Н.П., объяснения истца, поддержавшего доводы надзорной жалобы, президиум

установил:

Ч. обратился в суд с иском по тем основаниям, что является пенсионером Министерства обороны РФ. На основании Постановления Правительства РФ № 1349 от 07 декабря 1994 года «О дополнительных мерах по усилению социальной защиты личного состава вооруженных сил РФ, внутренних войск и органов внутренних дел» произошло увеличение должностных окладов военнослужащих, проходящих военную службу на 25 % с 01 января 1995 года. Истец считает, что ответчик должен был произвести перерасчет пенсии с учетом увеличения должностных окладов с 01 января 1995 года, в связи с чем просил взыскать с ответчика недополученную сумму пенсии за период с 01 января 1995 года по 01 марта 1998 года с учетом индексации в сумме 6227 руб.

В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - Военного Комиссариата Республики Карелия иск не признал.

Решением Петрозаводского городского суда от 16 апреля 2002 года в удовлетворении иска отказано.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 17 мая 2002 года решение Петрозаводского городского суда от 16 апреля 2002 года оставлено без изменения.

В надзорной жалобе заявитель просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления, ссылаясь на то, что согласно ст. 49 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» от 12 февраля 1993 года пенсии, назначенные лицам, указанным в ст.1 указанного закона, и их семьям подлежат пересмотру, в том числе, при увеличении денежного довольствия военнослужащих. На основании Постановления Правительства РФ № 1349 от 07 декабря 1994 года и Приказа Министерства обороны РФ № 20 от 10 января 1995 года денежное довольствие военнослужащим было увеличено, таким образом, заявителю необоснованно отказано в перерасчете пенсии.

В определении судьи Верховного Суда Республики Карелия Кузьминой Н.П. от 11 января 2007 года о передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции указывается на существенные нарушения норм материального права, допущенные при рассмотрении дела.

Изучив доводы надзорной жалобы, проверив материалы дела, президиум находит, что имеются основания, предусмотренные ст.387 ГПК РФ для отмены судебных постановлений в связи с существенным нарушением судом норм материального права.

В соответствии с п. «б» ст. 49 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» от 12.02.1993 года, пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона и их семьям, а также надбавки к пенсиям, повышения и увеличения пенсий, подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 07 декабря 1994 года № 1349 «О дополнительных мерах по усилению социальной защиты личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск и органов внутренних дел» Министру обороны Российской Федерации и Министру внутренних дел Российской Федерации предоставлено право устанавливать военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации ежемесячную надбавку за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере 50% оклада по воинской должности (должностного оклада), а также устанавливать оклады по воинской должности (должностные оклады) с увеличением на 25%.

Во исполнение указанного Постановления приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 января 1995 года № 20 оклады по воинской должности за службу в Вооруженных Силах Российской Федерации были увеличены на 25%.

Суд, отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований сослался на то, что приказ Министра обороны Российской Федерации от 10 января 1995 года № 20 не был опубликован и не прошел государственную регистрацию, решением Верховного Суда РФ от 22 августа 1997 года признан недействительным и недействующим с момента издания, в связи с чем оснований для перерасчета пенсии Ч. за период с 01 января 1995 года по 01 марта 1998 года не имелось. Однако с такой позицией нельзя согласиться.

Действующее и в настоящее время Постановление Правительства Российской Федерации от 07 декабря 1994 года № 1349, изданное в целях приведения уровня материального обеспечения личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в соответствие с уровнем материально обеспечения военнослужащих и сотрудников других министерств и ведомств Российской Федерации, в которых предусмотрена военная служба, явилось правовым основанием для увеличения должностных окладов военнослужащим на 25%.

Кроме того, хотя приказ от 10 января 1995 года № 20 признан незаконным, фактическое повышение с 01 января 1995 года денежного довольствия военнослужащих, состоящих на службе, имело место, что в силу п. «б» ст. 49 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» является основанием для увеличения размера пенсий. Иное противоречило бы равенству всех перед законом.

При таких обстоятельствах в связи с существенным нарушением норм материального права состоявшиеся по делу судебные постановления подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.


На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса РФ, президиум

постановил:
решение Петрозаводского городского суда от 16 апреля 2002 года и кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 17 мая 2002 года отменить и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.



Председательствующий С.А.Шмотикова