Постановление от 06 марта 2012 года №44-г-6

    1 инстанция: Кондрашихин В.Н.
 
    2 инстанция: председательствующий – Аганесова О.Б.,
 
    Докладчик - Чистякова Н.М., Чекавинская Н.И.
 
 
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 44-г- 6
 
    27 февраля 2012 года
 
    Президиум Вологодского областного суда в составе:
 
    председательствующего Шепеля В.С.,
 
    членов президиума Кочиной И.Г., Трофимова И.Э., Жаворонковой В.А.,
 
    при секретаре Корюкаевой Е.В.
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Назаровой Н.С. об оспаривании действий должностного лица по определению судьи Вологодского областного суда Мальцевой Е.Г., внесенному в президиум Вологодского областного суда по надзорной жалобе Назаровой Н.С.
 
    Заслушав доклад члена президиума Вологодского областного суда Жаворонковой В.А., президиум Вологодского областного суда
 
 
у с т а н о в и л :
 
    постановлением инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД по Вологодской области Л. ... от 01.04.2011 Назарова Н.С. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей за управление транспортным средством при наличии условий, при которых эксплуатация запрещена.
 
    Одновременно инспектором ОБ ДПС ГИБДД УВД по Вологодской области Л. вынесено требование о прекращении Назаровой Н.С. административного правонарушения в срок до 01.05.2011, согласно которому она должна удалить выступающие вперед части конструкции, крепящиеся к бамперу автомобиля, и привести его в соответствие с требованиями пункта 6 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 №720, либо не эксплуатировать транспортное средство.
 
    Назарова Н.С. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий должностного лица, указав, что факт совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент вынесения требования о прекращении правонарушения не установлен. Сотрудник полиции не наделен правом требовать прекращения совершения предполагаемых в дальнейшем правонарушений.
 
    Просила признать требование о прекращении правонарушения, вынесенное инспектором ОБ ДПС ГИБДД УВД по Вологодской области Л. 01.04.2011, незаконным.
 
    В судебном заседании Назарова Н.С. заявленные требования поддержала.
 
    Представитель Управления внутренних дел по Вологодской области по доверенности Данилов П.С. доводы заявления не признал, пояснив, что наличие на автомобиле Назаровой Н.С. конструкции, выступающей за пределы бампера, противоречит пункту 7.18 Правил дорожного движения, поскольку не соответствует требованиям пункта 6 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 № 720.
 
    Решением Вологодского городского суда от 01.06.2011, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 22.07.2011, в удовлетворении заявления Назаровой Н.С. об оспаривании действий должностного лица отказано.
 
    В надзорной жалобе, поступившей в Вологодский областной суд 21.12.2011, заявитель просит об отмене состоявшихся судебных постановлений.
 
    Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, президиум Вологодского областного суда находит их обоснованными.
 
    Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 04.12.2007 №330-ФЗ, действовавшей на день подачи надзорной жалобы).
 
    Такого характера нарушения норм материального права были допущены при рассмотрении настоящего дела.
 
    В соответствии с пунктом 6 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 №270, запрещается установка конструкций, выступающих вперед относительно линии бампера, соответствующей внешнему контуру проекции транспортного средства на горизонтальную плоскость опорной поверхности, изготавливаемых из стали или других материалов с аналогичными прочностными характеристиками.
 
    Ответственность за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, предусмотрена частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Отказывая в удовлетворении заявления Назаровой Н.С. о признании незаконным требования инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД по Вологодской области Л. от 01.04.2011 о прекращении правонарушения, судебные инстанции исходили из того, что указанное требование является законным, выполнено должностным лицом в пределах своих полномочий.
 
    С такой позицией согласиться нельзя.
 
    Технический регламент о безопасности колесных транспортных средств, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 №270, вступил в законную силу 30.09.2010.
 
    При рассмотрении дела установлено, что принадлежащий Назаровой Н.С. на праве собственности автомобиль марки «...», государственный регистрационный знак ..., оборудован конструкцией, выступающей вперед относительно линии бампера.
 
    Однако транспортное средство приобретено в <ДАТА> году. Согласно спецификации, являющейся приложением к договору купли-продажи автомобиля №... от <ДАТА>, на транспортном средстве «...» была установлена трубчатая защита переднего бампера ....
 
    Исходя из части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
 
    Следовательно, оснований для квалификации действий Назаровой Н.С. по части 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынесения требования о прекращении административного правонарушения не имелось.
 
    Кроме того, факт совершения Назаровой Н.С. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент предъявления требования от 01.04.2011 установлен не был. Постановлением заместителя председателя Вологодского областного суда от 01.09.2011 отменены постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД по Вологодской области Л. ... от 01.04.2011, вынесенное в отношении Назаровой Н.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 10.05.2011, решение судьи Вологодского областного суда от 31.05.2011. Производство по делу об административном правонарушении в отношении Назаровой Н.С. прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
 
    Принимая во внимание, что при рассмотрении спора судебными инстанциями правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, но допущена ошибка в применении норм материального права, президиум полагает возможным отменить судебные акты и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных Назаровой Н.С. требований, не направляя дело на новое рассмотрение.
 
    Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 04.12.2007 №330-ФЗ), президиум Вологодского областного суда
 
 
п о с т а н о в и л :
 
    отменить решение Вологодского городского суда от 01.06.2011 и определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 22.07.2011.
 
    Принять по делу новое решение, которым заявление Назаровой Н. С. удовлетворить.
 
    Признать незаконным требование, вынесенное инспектором ОБ ДПС ГИБДД УВД по Вологодской области Л. 01.04.2011 в отношении Назаровой Н. С., о прекращении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    Председательствующий В.С. Шепель