Дата принятия: 06 марта 2013г.
Номер документа: 44-г-15/13
Дело № 44 -г-15/13
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
президиума Ярославского областного суда
г. Ярославль 6 марта 2013 г.
Президиум Ярославского областного суда в составе:
председательствующего Ананьева В.Н.
членов президиума Федоренко Г.В., Беляевой Л.Н., Горохова С.Ю., Волковой В.Г.
рассмотрел кассационную жалобу Мусакиной В.Ф., Мусакина Е.В., Мусакина П.В., действующего как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетней ФИО 1, по материалам истребованного дела по иску мэрии г. Ярославля к Мусакиной В.Ф., Мусакину Е.В., Мусакину П.В. в своих интересах и несовершеннолетней ФИО 1 о выселении с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, встречному иску Мусакиной В.Ф., Мусакина Е.В., Мусакина П.В., представляющего свои интересы и интересы несовершеннолетней ФИО 1, к мэрии <адрес> о признании решения незаконным, предоставлении жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Ярославского областного суда Бредининой Г.К., заключение зам. прокурора Ярославской области Попова Н.Г., выступление представителя Мусакиной В.Ф. адвоката Пирожкова Д.В., ознакомившись с письменными возражениями мэрии города Ярославля на жалобу, президиум
у с т а н о в и л :
Мусакина В.Ф. является нанимателем по договору социального найма четырех комнат общей площадью <...> кв. м в коммунальной квартире <адрес>. На указанной жилой площади кроме Мусакиной В.Ф. зарегистрированы ее сыновья Мусакин Е.В. и Мусакин П.В., а также несовершеннолетняя дочь Мусакина П.В.– ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решением Дзержинского районного суда г. Ярославля от 16 февраля 2011 г., вступившим в законную силу, на мэрию г. Ярославля возложена обязанность предоставить вне очереди Мусакиной В.Ф. на семью из четырех человек на условиях договора социального найма благоустроенную квартиру в черте г. Ярославля, отвечающую установленным требованиям, общей площадью <...> кв. м, расторгнув договор социального найма жилого помещения от 03.06.2010 г., заключенный между территориальной администрацией Дзержинского района мэрии г. Ярославля и Мусакиной В.Ф.
Мэрия г. Ярославля обратилась в суд с иском к Мусакиной В.Ф., Мусакину Е.В., Мусакину П.В., ФИО 1 в лице законного представителя Мусакина П.В. о выселении из четырех комнат в коммунальной квартире <адрес> в двухкомнатную благоустроенную квартиру по адресу: <адрес> общей площадью <...> кв. м, предоставляемую на условиях договора социального найма. Иск обоснован тем, что во исполнение решения Дзержинского районного суда г. Ярославля от 16 февраля 2011 г. приказом директора департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля от 10.02.2012 г. № 29-р «О расселении жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования» утверждено распределение территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля для предоставления по договору социального найма указанной двухкомнатной квартиры Мусакиной В.Ф. на семью из четырех человек. Ответчикам было предложено переселиться в указанную квартиру в порядке исполнения решения Дзержинского районного суда г. Ярославля от 16 февраля 2011 г., однако от переселения в добровольном порядке ответчики отказались.
Ответчики Мусакины, не признавая иск, предъявили встречное исковое заявление к мэрии города Ярославля и территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля о признании незаконным решения мэрии г. Ярославля о предоставлении Мусакиной В.Ф. на семью из четырех человек двухкомнатной квартиры № общей площадью <...> кв. м по адресу: <адрес>. Одновременно просили обязать мэрию г. Ярославля предоставить вне очереди Мусакиной В.Ф., Мусакину Е.В., Мусакину П.В., ФИО 1 на семью из четырех человек на условиях договора социального найма благоустроенную квартиру в черте г. Ярославля, отвечающую установленным требованиям, состоящую из четырех комнат, общей площадью не менее <...> кв.м, жилой площадью не менее <...> кв.м, установить мэрии г. Ярославля для предоставления истцам жилого помещения срок 4 месяца.
Представитель мэрии г. Ярославля и привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля по доверенностям Воробьева С.Н. иск Мусакиных не признала.
Решением Дзержинского районного суда г. Ярославля от 16 августа 2012 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 29 октября 2012 г., постановлено:
«Исковые требования удовлетворить.
Выселить Мусакину В.Ф., Мусакина Е.В., Мусакина П.В., ФИО 1 из квартиры по адресу: <адрес> с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма – квартиры по адресу: <адрес>.
Встречные исковые требования Мусакиной В.Ф., Мусакина Е.В., Мусакина П.В., представляющего интересы и несовершеннолетней ФИО 1, оставить без удовлетворения».
В кассационной жалобе ставится вопрос о пересмотре судебных постановлений в связи с существенным нарушением судами норм материального права.
Дело истребовано в Ярославский областной суд, и кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании президиума Ярославского областного суда в связи с существенным нарушением судами норм материального права.
В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Президиум находит судебные постановления подлежащими отмене по следующим основаниям.
Принимая решение по делу, судебные инстанции исходили из того, что дом <адрес> признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу; предлагаемое Мусакиным жилое помещение соответствует требованиям ст. 89 ЖК РФ, находится в черте города Ярославля, имеет общую площадь <...> кв.м, что превышает общую площадь ранее занимаемого жилого помещения (<...> кв.м), состоит из двух комнат, является благоустроенным и отвечает установленным требованиям. В силу положений ст. 89 ЖК РФ предоставление в связи с выселением другого жилого помещения носит компенсационный характер, в связи с чем доводы Мусакиных о неравнозначности предоставляемого жилого помещения ранее занимаемому по количеству комнат и размеру жилой площади судебные инстанции признали необоснованными.
Вместе с тем, судами при разрешении спора не учтено следующее.
В силу ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.
Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Из материалов дела усматривается, что жилое помещение, нанимателем которого является Мусакина В.Ф., находится в коммунальной квартире и состоит из четырех комнат, кухни и коридора, общая площадь занимаемого жилого помещения – <...> кв. м. На данной жилой площади фактически проживают три семьи, сыновья Мусакиной В.Ф. – Мусакин Е.В. и Мусакин П.В. создали свои семьи, имеют несовершеннолетних детей. Дочь Мусакина П.В. - ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована на указанной жилой площади. Мусакин Е.В. также имеет несовершеннолетнюю дочь - ФИО 2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В ходе рассмотрения дела Мусакины ссылались на то, что переселение их в двухкомнатную квартиру приведет к тому, что в одной из комнат будут вынуждены проживать две разные семьи, что существенно ухудшит их жилищные условия.
С учетом изложенного судебные постановления о выселении ответчиков в двухкомнатную квартиру <адрес> нельзя признать законными.
Учитывая, что обстоятельства по делу установлены, но допущена ошибка в применении норм материального права, президиум, отменяя судебные постановления по делу, полагает возможным принять новое решение об отказе мэрии г. Ярославля в иске к Мусакиной В.Ф., Мусакину Е.В., Мусакину П.В., действующему также в интересах несовершеннолетней ФИО 1, о выселении в квартиру <адрес>.
Судебные постановления по делу в части отказа Мусакиным во встречном иске также подлежат отмене по следующим основаниям.
Вступившим в законную силу решением Дзержинского районного суда г. Ярославля от 16 февраля 2011 г. удовлетворен иск Мусакиной В.Ф., ФИО 3, ФИО 4 к мэрии г. Ярославля, территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля, департаменту организации строительства мэрии г. Ярославля о предоставлении благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма. Указанным решением на мэрию г. Ярославля возложена обязанность предоставить вне очереди Мусакиной В.Ф. на семью из четырех человек на условиях договора социального найма благоустроенную квартиру в черте города Ярославля, отвечающую установленным требованиям, общей площадью <...> кв. м, расторгнув договор социального найма жилого помещения, заключенный между территориальной администрацией Дзержинского района г. Ярославля и Мусакиной В.Ф. Мусакин Е.В. и Мусакин П.В. участвовали в деле в качестве третьих лиц.
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.
Мусакины вновь предъявили к мэрии города Ярославля иск о предоставлении жилого помещения по тем основаниям, что занимаемое ими по договору социального найма жилое помещение является непригодным для проживания. Мусакины также оспаривали решение мэрии г. Ярославля о предоставлении Мусакиной В.Ф. на семью из четырех человек двухкомнатной квартиры № общей площадью <...> кв. м по адресу: <адрес>.
Указанное решение принято мэрией города Ярославля с целью исполнения решения Дзержинского районного суда г. Ярославля от 16 февраля 2011 г.
То обстоятельство, что в данном деле Мусакин Е.В. и Мусакин П.Е. выступают в качестве истцов (ранее привлекались к участию в деле в качестве третьих лиц), а также то, что в предъявленном иске конкретизированы требования, которым должно отвечать предоставляемое жилое помещение по количеству комнат, не является достаточным условием для повторного рассмотрения дела по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
С учетом требований ст.ст. 220, 221 ГПК РФ производство по делу в части встречных исковых требований Мусакиной В.Ф., Мусакина Е.В., Мусакина П.В., действующего также в интересах несовершеннолетней ФИО 1, подлежит прекращению.
Руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса РФ, президиум
п о с т а н о в и л :
Решение Дзержинского районного суда г. Ярославля от 16 августа 2012 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 29 октября 2012 г. отменить.
Принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований мэрии г. Ярославля к Мусакиной В.Ф., Мусакину Е.В., Мусакину П.В., действующему также в интересах несовершеннолетней ФИО 1, о выселении в квартиру <адрес> отказать.
Производство по делу по иску Мусакиной В.Ф., Мусакина Е.В., Мусакина П.В., представляющего свои интересы и интересы несовершеннолетней ФИО 1, к мэрии г. Ярославля о признании решения незаконным, предоставлении жилого помещения прекратить.
Председательствующий В.Н. Ананьев