Постановление от 18 апреля 2012 года №44-г-10

    1 инстанция: Кельсин Ю.Б.
 
    2 инстанция: Бочкарева И.Н. – председательствующий,
 
    Белякова В.Н. – докладчик,
 
    Билева Л.И.
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 44-г- 10
 
    09 апреля 2012 года
 
    Президиум Вологодского областного суда в составе:
 
    председательствующего Крылова П.И.,
 
    членов президиума Осиповой И.Г., Кочиной И.Г., Трофимова И.Э.,
 
    Жаворонковой В.А.,
 
    при секретаре Сакадынец Ю.А.
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по иску Колесовой Н. А. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по определению судьи Вологодского областного суда Петровской Л.Б., внесенному в президиум Вологодского областного суда по кассационной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области.
 
    Заслушав доклад члена президиума Жаворонковой В.А., президиум Вологодского областного суда
 
у с т а н о в и л :
 
 
    решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области (далее – ГУ – Управление Пенсионного фонда в Харовском районе, пенсионный орган) от 18.02.2010 №... Колесовой Н.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия необходимого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. По состоянию на <ДАТА> пенсионным органом Колесовой Н.А. установлен специальный стаж продолжительностью <ДАТА>.
 
    Не включены в специальный стаж следующие периоды работы - с <ДАТА> по <ДАТА> (...); с <ДАТА> по <ДАТА> (...); с <ДАТА> по <ДАТА> (...); с <ДАТА> по <ДАТА> (...) – по причине не подтверждения постоянной занятости и характера выполняемых работ в качестве мастера строительных и монтажных работ, занятого на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов на предприятии ... «...», впоследствии ПМК «...», ЗАО «...».
 
    Оспаривая правомерность принятого решения, Колесова Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области о назначении пенсии; просила признать решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и возложить на ответчика обязанность по назначению трудовой пенсии по старости с <ДАТА>, т.е., с момента обращения.
 
    Исковые требования мотивировала тем, что в оспариваемые периоды фактически выполняла работы с тяжелыми условиями труда в должностях мастера строительных и монтажных работ, однако в трудовой книжке указанные периоды не отражены.
 
    В судебном заседании истец Колесова Н.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в обоснование иска.
 
    Представители ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда в Харовском районе Васильянова Г.А. и Рыжаков П.В. исковые требования не признали, пояснив, что до <ДАТА> года документально не подтверждается постоянная занятость Колесовой Н.А. в должности мастера строительных и монтажных работ; архивные справки указывают на неоднократность ее перевода на должности ... и ..., которые не дают права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Решением Харовского районного суда Вологодской области от 22.09.2011 исковые требования Колесовой Н. А. удовлетворены.
 
    Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда в Харовском районе №... от 18.02.2010 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Колесовой Н. А. признано незаконным.
 
    На ГУ - Управление Пенсионного фонда в Харовском районе возложена обязанность зачесть Колесовой Н. А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы с <ДАТА> по <ДАТА> в должности мастера строительных и монтажных работ ... «...», с <ДАТА> по <ДАТА> в должности мастера строительных и монтажных работ ... «...», со <ДАТА> по <ДАТА> в должности мастера строительных и монтажных работ ... «...», с <ДАТА> по <ДАТА> в должности мастера строительных и монтажных работ ПМК «...», ... фирмы «...», назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения - с <ДАТА>.
 
    Определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 09.11.2011 решение Харовского районного суда от 22.09.2011 в части возложения на ГУ - Управление Пенсионного фонда в Харовском районе обязанности зачета Колесовой Н. А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как мастеру строительных и монтажных работ периодов работы: с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> и с <ДАТА> по <ДАТА> отменено.
 
    В данной части по делу принято новое решение, которым Колесовой Н. А. отказано в удовлетворении иска к ГУ - Управление Пенсионного фонда в Харовском районе о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периодов работы с <ДАТА> по <ДАТА>, со <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве мастера строительных и монтажных работ.
 
    На ГУ - Управление Пенсионного фонда в Харовском районе возложена обязанность зачесть Колесовой Н. А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы с <ДАТА> по <ДАТА> в должности прораба ... «...» (после реорганизации - ... ПМК «...», фирма «...»).
 
    В кассационной жалобе, поступившей в Вологодский областной суд 01.02.2012, ГУ – Управление Пенсионного фонда в Харовском районе просит изменить определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 09.11.2011 в части возложения на него обязанности по зачету Колесовой Н.А. в специальный стаж период работы с <ДАТА> по <ДАТА>; отменить решение Харовского районного суда от 22.09.2011 в части возложения на пенсионный орган обязанности назначить Колесовой Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения – с <ДАТА>.
 
    Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, президиум Вологодского областного суда полагает их обоснованными.
 
    Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 09.12.2010 №353-ФЗ, действующей с 01.01.2012).
 
    Такого характера нарушения норм материального права были допущены при рассмотрении дела судом первой и кассационной инстанции.
 
    Согласно статье 7 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12. 2001 (далее – Закон № 173-ФЗ от 17.12.2001 ) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины возраста 55 лет.
 
    Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на досрочное назначение пенсии по старости предоставлено мастерам строительных и монтажных работ (код профессии 2290000б-23419).
 
    Согласно разделу XXVII позиция 2010100б-24441 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют производители работ.
 
    При этом время выполнявшихся до <ДАТА> работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее Список № 2 от 1956 г.), может засчитываться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 года.
 
    Списком № 2 от 1956 г. в пункте «б» Инженерно-технические работники раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены должности «мастера (десятника) и прораба».
 
    Отменяя частично решение суда первой инстанции, суд кассационной инстанции включил в специальный стаж Колесовой Н.А. период работы с <ДАТА> по <ДАТА> (...) в должности прораба ... «...», (после реорганизации - ... ПМК «...», фирма «...», ЗАО «...») и исходил из того, что с учетом зачтенного пенсионным органом специального стажа истца в количестве ..., на <ДАТА> (момент обращения в пенсионный орган за назначением пенсии) её специальный стаж составил более ... лет.
 
    С таким выводом судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда согласиться нельзя, поскольку решением №... от 18.02.2010 пенсионным органом уже был включен в специальный стаж период работы Колесовой Н.А. с <ДАТА> по <ДАТА> (...).
 
    Таким образом, один и тот же период был зачтен судом дважды, что привело к вынесению неправосудного решения.
 
    Учитывая, что при суммировании всех зачтенных периодов работы специальный стаж Колесовой Н.А. на момент обращения составляет ... лет ... месяцев ... день при необходимом стаже ... лет, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у истицы не возникло.
 
    Принимая во внимание изложенное, определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 09.11.2011 нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене в части.
 
    Подлежит отмене и решение Харовского районного суда от 22.09.2011 в части назначения пенсии Колесовой Н.А. с <ДАТА>.
 
    Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, однако им дана неправильная правовая оценка, президиум Вологодского областного суда полагает возможным, не передавая дело на новое кассационное рассмотрение, принять по делу новое решение, отказав в удовлетворении исковых требований в части досрочного назначения Колесовой Н.А. трудовой пенсии по старости.
 
    Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 09.12.2010 №353-ФЗ), президиум Вологодского областного суда
 
 
п о с т а н о в и л :
 
 
 
    отменить решение Харовского районного суда от 22.09.2011 и определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 09.11.2011 в части возложения на ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области обязанности по назначению Колесовой Н. А. досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения – с <ДАТА>.
 
    Отказать Колесовой Н. А. в удовлетворении исковых требований к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовской районе Вологодской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с <ДАТА>.
 
    В остальной части решение Харовского районного суда от 22.09.2011 и определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 09.11.2011 – оставить без изменения.
 
    Взыскать с Колесовой Н. А. в пользу ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Харовскому району расходы по уплате государственной пошлины в размере ... рублей.
 
 
 
 
    Председательствующий П.И. Крылов