Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Лучина Виктора Михайловича на нарушение его конституционных прав подпунктом "з" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 и статьей 17 Федерального закона "О в...

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Лучина Виктора Михайловича на
нарушение его конституционных прав подпунктом "з" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 и статьей 17

Федерального закона "О ветеранах"


город Москва 20 ноября 2003 года



Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей

М.В.Баглая, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева,
М.И.Клеандрова, А.Л.Кононова, В.О.Лучина, Ю.Д.Рудкина, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, Б.С.Эбзеева,
В.Г.Ярославцева,


рассмотрев по требованию гражданина В.М.Лучина вопрос о возможности принятия его жалобы
к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

установил:


1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин В.М.Лучин просит
признать противоречащими статье 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации подпункт "з"

подпункта 1 пункта 1 статьи 2 и статью 17 Федерального закона от 12 января 1995 года "О ветеранах"
(в редакции от 2 января 2000 года, с последующими изменениями и дополнениями). Ущемление
своих прав этими нормами заявитель усматривает в том, что ими проводится неправомерное
разграничение отдельных категорий участников Великой Отечественной войны - в зависимости от

прохождения ими службы в военный период в действующей армии либо в тылу, а также определение
в связи с этим для участников войны из числа военнослужащих, указанных в подпункте "з" подпункта
1 пункта 1 статьи 2 данного Федерального закона, меньшего объема льгот, чем это установлено его
статьей 15 для всех других категорий участников Великой Отечественной войны.


Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации в порядке части второй статьи 40
Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" ранее

уведомлял заявителя о том, что его жалоба не соответствует требованиям названного Закона.

2. Федеральный закон "О ветеранах" предусматривает систему мер социальной защиты,
которые направлены на создание условий, обеспечивающих экономическое и моральное

благополучие ветеранов, в том числе участников Великой Отечественной войны, а также на
предоставление им дополнительных прав и льгот.

В подпунктах "а"-"и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах"

перечислены категории военнослужащих и иных лиц, имеющих единый статус участника Великой
Отечественной войны, а меры их социальной защиты установлены статьями 15 и 17 данного
Федерального закона. Различия в уровне этих мер свидетельствуют об особой государственной
поддержке фронтовиков и других лиц, принимавших участие в боевых действиях, а также

проживавших и работавших в годы войны в тяжелейших условиях блокадного Ленинграда. Такие
различия не могут рассматриваться как направленные на противопоставление друг другу отдельных
категорий участников войны, ущемление прав или умаление достоинства личности тех из них, кто

указан в подпункте "з" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах".

Регулирование вопросов, связанных с определением оснований разграничения участников
войны на отдельные категории, а также с дифференциацией объема предоставляемых им прав и

льгот, как не получивших разрешения в Конституции Российской Федерации, является прерогативой
законодателя и не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации,
2

установленным статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального
конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".


Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 1 и 2 части первой
статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О
Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации


определил:


1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Лучина Виктора Михайловича,
поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном
Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба признается допустимой, и
поскольку разрешение поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской Федерации

неподведомственно.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе
окончательно и обжалованию не подлежит.



Председатель
Конституционного Суда

Российской Федерации
В.Д.Зорькин

Судья-секретарь

Конституционного Суда
Российской Федерации
Ю.М.Данилов



№ 435-О