Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Чернышова Николая Николаевича на нарушение его конституционных прав постановлением губернатора Курской области "О реорганизации администраций район...

ОПРЕДЕЛЕНИЕ


КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Чернышова Николая Николаевича на

нарушение его конституционных прав постановлением губернатора Курской области "О
реорганизации администраций районов" и Законом Курской области "О схеме управления Курской
областью"



город Москва 22 января 2004 года



Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей
М.В.Баглая, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева,
М.И.Клеандрова, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова,

О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева,

рассмотрев по требованию гражданина Н.Н.Чернышова вопрос о возможности принятия его
жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,


установил:


1. Определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 21
апреля 2003 года производство по делу по заявлению Н.Н.Чернышова и ряда других граждан об
оспаривании постановления губернатора Курской области от 30 декабря 1996 года "О реорганизации
администрации районов" было прекращено на том основании, что данное постановление в

настоящее время на территории Курской области не действует.

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин Н.Н.Чернышов
оспаривает конституционность постановления губернатора Курской области от 30 декабря 1996 года

"О реорганизации администраций районов" и Закона Курской области от 7 февраля 2002 года "О
схеме управления Курской областью", которыми устанавливается система органов государственного
управления в районах и утверждается схема управления Курской областью, включающая

территориальные органы исполнительной власти области. По мнению заявителя, указанными актами
были нарушены его права, гарантированные статьями 5 (часть 3), 10, 12, 32 (часть 2), 130 (часть 1) и
132 (часть 2) Конституции Российской Федерации.


Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации в порядке части второй статьи 40
Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" ранее
уведомлял Н.Н.Чернышова о том, что его жалоба не соответствует требования названного Закона.


2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные гражданином
Н.Н.Чернышовым материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению.

Согласно статье 125 (часть 4) Конституции Российской Федерации, статьям 3 (пункт 3 части

первой), 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской
Федерации" Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам граждан на нарушение
конституционных прав и свобод правомочен проверять конституционность только законов,

примененных или подлежащих применению в конкретном деле, к числу которых постановление
губернатора Курской области не относится.

Содержащаяся же в определении судебной коллегии по гражданским делам Курского

областного суда ссылка на то, что Законом Курской области "О схеме управления Курской областью"
определено место администраций районов - территориальных органов исполнительной власти
2

Курской области в системе управления Курской областью, не означает, что данный Закон применялся
к гражданину Н.Н.Чернышову и что этим Законом были нарушены конституционные права заявителя.


Что касается организации местного самоуправления в Курской области, то по данному вопросу
Конституционным Судом Российской Федерации приняты Постановление от 30 ноября 2000 года по
делу о проверке конституционности отдельных положений Устава (Основного Закона) Курской

области в редакции Закона Курской области от 22 марта 1999 года "О внесении изменений и
дополнений в Устав (Основной Закон) Курской области" и Определение от 4 ноября 1999 года по
запросу Государственной Думы о проверке конституционности Законов Курской области "О внесении

изменений и дополнений в Устав (Основной Закон) Курской области" и "Об отмене Закона Курской
области от 15 августа 1996 года "О муниципальных образованиях Курской области". Данные решения,
а значит, и изложенные в них правовые позиции сохраняют свою силу.


Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 1 и 2 части первой
статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О
Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации


определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Чернышова Николая Николаевича,
поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном

Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба признается допустимой, и
поскольку разрешение поставленных в ней вопросов Конституционному Суду Российской Федерации
неподведомственно.


2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе
окончательно и обжалованию не подлежит.



Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.Зорькин


Судья-секретарь
Конституционного Суда
Российской Федерации

Ю.М.Данилов


№ 42-О