Дата принятия: 12 декабря 2012г.
Номер документа: 414/2012
4А-414/2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ярославль 12 декабря 2012 года
Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., рассмотрел дело об административном правонарушении по надзорной жалобе Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный Ростово-Ярославский архитектурно- художественный музей- заповедник» на постановление мирового судьи судебного участка №2 Ростовского района Ярославской области от 1 июня 2012 года, которым
Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры «Государственный Ростово-Ярославский архитектурно- художественный музей- заповедник», расположенный по адресу: ...
привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 80000 руб.,
и на решение судьи Ростовского районного суда Ярославской области от 11 октября 2012 года, которым постановление мирового судьи оставлено без изменения,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ростовского района Ярославской области от 1 июня 2012 года Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры «Государственный Ростово-Ярославский архитектурно- художественный музей- заповедник» подвергнуто административному наказанию за неуплату в установленный законом тридцатидневный срок административного штрафа в размере 40000 руб., наложенного на него вступившим в законную силу 22 марта 2012 года постановлением заместителя руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово- бюджетного надзора в Ярославской области от 6 марта 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.14 КоАП РФ.
Решением судьи Ростовского районного суда Ярославской области от 11 октября 2012 года указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный Ростово-Ярославский архитектурно- художественный музей- заповедник»- без удовлетворения.
В надзорной жалобе поставлен вопрос об отмене постановления мирового судьи и решения судьи районного суда и прекращении производства по делу ввиду существенных нарушений процессуальных требований, допущенных при рассмотрении дела мировым судьей и судьей районного суда.
Проверив материалы дела, рассмотрев доводы надзорной жалобы, считаю, что постановление мирового судьи и решение судьи районного суда подлежат отмене ввиду следующего.
В соответствии с ч.1 ст.28.2, ч.1 ст.28.8 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении, который направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.
В силу ч.ч.1,2 ст.26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является одним из доказательств, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с ч. 2 ст. 50 Конституции РФ и ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.
Требования названных норм мировым судьей и судьей районного суда нарушены.
Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении от 24 апреля 2012 года в материалах дела отсутствует, имеется лишь его ксерокопия, которая в нарушение закона принята мировым судьей в качестве доказательства совершения Федеральным государственным бюджетным учреждением культуры «Государственный Ростово-Ярославский архитектурно- художественный музей- заповедник» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Выводы судьи районного суда о правомерности рассмотрения дела об административном правонарушении на основании копии протокола об административном правонарушении, на законе не основаны.
Допущенные мировым судьей и судьей районного суда нарушения процессуальных требований являются существенными, не позволили рассмотреть дело всесторонне, полно и объективно, поэтому постановление мирового судьи и решение судьи районного суда подлежат отмене.
В настоящее время оснований для направления дела на новое рассмотрение не имеется, поскольку истек срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, что в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка №2 Ростовского района Ярославской области от 1 июня 2012 года и решение судьи Ростовского районного суда Ярославской области от 11 октября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный Ростово-Ярославский архитектурно- художественный музей- заповедник» отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
Председатель Ярославского
областного суда Ананьев В.Н.
