Дата принятия: 29 апреля 2014г.
Номер документа: 413/2014
Дело № 413/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Лодейное Поле ***
Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Альшанниковой Л.В.
при секретаре Кицбабашвили Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО о признании незаконным решения заместителя Лодейнопольского городского прокурора от ***
установил:
ФИО обратилась в суд с жалобой на решение заместителя Лодейнопольского городского прокурора Ленинградской области ФИО3 от *** №. В обоснование жалобы заявитель указала, что *** обратилась в Лодейнопольскую городскую прокуратуру с заявлением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении должностных лиц Лодейнопольского отдела службы судебных приставов, т.к. она не получила ответ на обращение в службу от *** года. Заместитель Лодейнопольского городского прокурора ФИО3 без учета фактических обстоятельств дела, нарушив по существу и по форме положения ст. 28.1 КоАП РФ отказал ей в удовлетворении требований, изложенных в заявлении. Без вынесения определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении ФИО3 уведомил её о том, что законных оснований для принятия мер прокурорского реагирования не усматривается. Решение заместителя Лодейнопольского городского прокурора Ленинградской области ФИО3 от *** № незаконно и необоснованно, так как решение противоречит по существу и по форме положениям ст. 28.1 КоАП РФ. Кроме того, в материалах проверки нет документов, подтверждающих факт вручения и получения постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в объявлении розыска от *** ей (ФИО, что свидетельствует о совершении должностными лицами РОССП административного деяния, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ. Заявитель просит отменить решение и направить материал проверки Лодейнопольскому городскому прокурору для дополнительной проверки в соответствии со ст.ст. 28.1, 28.4 КоАП РФ.
Заявитель, извещенная о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в её отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя ФИО
Заместитель Лодейнопольского городского прокурора Ленинградской области ФИО3 с жалобой не согласен, пояснил, что заявление ФИО рассмотрено в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 N 45. В рамках рассмотрения заявления также было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, которое ФИО не направлялось. По итогам рассмотрения заявления принято решение об отсутствии оснований для принятия мер прокурорского реагирования. Копия решения направлена ФИО
Выслушав заместителя Лодейнопольского городского прокурора Ленинградской области ФИО3 обозрев материалы надзорного производства № по заявлению ФИО материалы исполнительного производства № от *** года, исследовав и оценив представленные документы и обстоятельства дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявления исходя из следующего.
В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
Согласно ст. 255 ГПК Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 "О прокуратуре Российской Федерации" в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд.
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" определен порядок рассмотрения государственными органами и их должностными лицами обращений граждан.
Порядок рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры РФ установлен Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденная приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 N 45.
Как усматривается из материалов дела, ФИО обратилась *** в Лодейнопольскую городскую прокуратуру с заявлением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении должностных лиц Лодейнопольского отдела службы судебных приставов, т.к. она не получила в установленном законом порядке ответа на свое обращение в эту службу от *** года. Просила направить ей копию постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.
В ходе проверки обращения ФИО заместителем Лодейнопольского городского прокурора были истребованы материалы исполнительного производства № от *** года, была опрошена судебный пристав исполнитель <данные изъяты> ФИО1
Из полученных в ходе проверки сведений следует, что заявитель *** обратилась в <данные изъяты> с заявлением об объявлении розыска должника ФИО2 Заявление зарегистрировано в <данные изъяты> *** № Постановлением судебного пристава исполнителя Лодейнопольского <данные изъяты> ФИО1 от *** ФИО было отказано в объявлении розыска должника ФИО2 Копия определения направлена ФИО *** года, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений. Таким образом, нарушений законодательства со стороны должностных лиц <данные изъяты> выявлено не было.
Как следует из материалов проверки заместителем Лодейнопольского городского прокуратура Ленинградской области *** вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ.
По результатам проверки *** в соответствии с положениями Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденная приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 N 45, заместителем Лодейнопольского городского прокурора ФИО3 в адрес ФИО направлен мотивированный письменный ответ.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Лодейнопольской городской прокуратурой Ленинградской области обращение ФИО было рассмотрено объективно и всесторонне.
То обстоятельство, что ФИО копия определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении не была направлена, не является нарушением закона и прав заявителя, так как в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 N 45 ей было направлено мотивированное решение с разъяснением порядка обжалования.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 258, 193-199 ГПК Российской Федерации суд
решил:
в удовлетворении заявления ФИО о признании незаконным и необоснованным решения заместителя Лодейнопольского городского прокурора от ***, о направлении материала проверки в Лодейнопольскую городскую прокуратуру Ленинградской области для дополнительной проверки – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лодейнопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Л.В. Альшанникова
Решение в полном объеме изготовлено ***.
Согласовано. Судья
