Решение от 12 апреля 2013 года №407/13

    Дело № 407/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    12 апреля 2013 г. город Ленск РС (Я)
 
    Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Адзимовой Е.Н.,
 
    при секретаре Хайрулиной П.А.,
 
    с участием заявителя Иванова О.В.,
 
    представителя заявителя Осипова В.В., представившего удостоверение адвоката и ордер,
 
    заинтересованного лица Ивановой А.А.,
 
    представителя МО «Город Ленск» Копытовой О.В. по доверенности,
 
    представителей заинтересованного лица МО «Ленский район» Ягановой О.А. и Ивановой О.А. по доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Иванова О.В. об оспаривании решения органа местного самоуправления,
 
У С Т А Н О В И Л:
    Иванов О.В. обратился в суд заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в постановке гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, указав, что [ДАТА] он и его жена Иванова А.А. обратились с заявлением в МО «Город Ленск» о признании нуждающимися в жилом помещении для участия в подпрограмме «Обеспечение молодых семей жильем». Решением жилищно-бытовой комиссии по распределению жилья МО «Город Ленск» от [ДАТА] семья была признана нуждающейся в предоставлении жилья.
 
    [ДАТА] ими было подано заявление МО «Ленский район» для участия в программе «Жилище». [ДАТА] пришло уведомление о том, что они включены список молодых семей, имеющих право на получение жилищной социальной выплаты в 2010 году и состоят в списке под номером [НОМЕР]. В 2013 году подошла очередь на получение свидетельства на получение социальной выплаты. Однако в [ДАТА] ему пришло письмо за подписью главы МО «Город Ленск», из которого следовало, что [ДАТА] года на заседании жилищной комиссии принято решение об отказе в удовлетворении заявления о признании нуждающимся в улучшении жилищно-бытовых условий в соответствии со ст. 53 ЖК РФ в связи с его отказом от приватизации жилого помещения по адресу: г. Ленск [АДРЕС].
 
    Считает данное решение незаконным, поскольку к указанной квартире не имеет никакого отношения, она принадлежат его матери И.. Он выписался из квартиры и добровольно прекратил право пользования ею [ДАТА] в связи с созданием своей семьи и рождением ребенка. С [ДАТА] он был зарегистрирован по адресу г. Ленск [АДРЕС].
 
    Указанным решением МО «Город Ленск» нарушил его право и право его семьи на участие в подпрограмме «Обеспечение молодых семей жильём».
 
    Просит обязать МО «Город Ленск» устранить в полном объеме допущенное нарушение его прав, связанных с признанием его и его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в Федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 г., подпрограмма «Обеспечение жильём молодых семей».
 
    В судебном заседании Иванов О.В. и его представитель Осипов В.В. требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Заинтересованное лицо Иванова А.А. согласна с заявлением.
 
    Представитель МО «Город Ленск» Копытова О.В. требования не признала. Суду пояснила, что заявление Иванова О.В. рассмотрено по представленным им документам и принято решение об отказе в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий в связи с отказом Иванова О.В. от приватизации жилого помещения по адресу: [АДРЕС]. В отношении жены и дочери решение не принималось, поскольку они зарегистрированы в [АДРЕС], то есть являются жителями другого поселения.
 
    Представители МО «Ленский район» Яганова О.А. и Иванова О.А. суду пояснили, что Иванов О.В. в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат был направлен для перерегистрации в МО «Город Ленск». При исследовании документов требуются сведения о всех жилых помещениях, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности, оценивается суммарная площадь.
 
    Заслушав пояснения лиц, участвующих в дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Как видно из материалов дела, заявлением от [ДАТА] Иванов О.В. обратился в МО «Город Ленск» о включении в список очередников на предоставление жилья, в качестве нуждающихся в жилом помещении для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище», указав состав семьи: Иванова А.А. – жена, А. – дочь. Заявление зарегистрировано вх.[НОМЕР]- [ДАТА].
 
    Письмом от [ДАТА] [НОМЕР]- за подписью главы города Иванов О.В. извещен о рассмотрении его заявления на жилищно-бытовой комиссии [НОМЕР] по распределению жилья при администрации муниципального образования «Город Ленск» от [ДАТА]. Принято решение о включении его в список в качестве нуждающихся в жилом помещении для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» с 20 января 2007 г.
 
    Письмом от [ДАТА] [НОМЕР]- за подписью главы города Иванов И.В. извещен о том, что решением комиссии по учету и распределению жилья при администрации МО «Город Ленск» от [ДАТА] (протокол [НОМЕР]) принято решение об отказе в удовлетворении заявления о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий.
 
    Доводы заявителя Иванова О.В. о том, что при наличии имеющегося решения жилищно-бытовой комиссии о признании его семьи нуждающейся в жилом помещении, повторное рассмотрение этого вопроса необоснованно, суд не принимает во внимание о следующим основаниям.
 
    Условия предоставления социальных выплат молодым семьям после 2010 года закреплены Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050, которым утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы, включающая подпрограмму "Обеспечение жильем молодых семей", которая в свою очередь содержит в приложении N 3 Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (далее – Правила).
 
    В соответствии с п.15 Правил для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту жительства следующие документы:
 
    а) заявление по форме, приведенной в приложении N 2, в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
 
    б) копия документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
 
    в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
 
    г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;
 
    д) документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 (ред. от 30.12.2012) "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы").
 
    Пунктом 27 Правил предусмотрено, что для получения свидетельства молодая семья - претендент на получение социальной выплаты в соответствующем году в течение 1 месяца после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства направляет в орган местного самоуправления по месту своего постоянного жительства заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) и следующие документы:
 
    в случае использования социальных выплат в соответствии с подпунктами "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил - документы, предусмотренные подпунктами "б" - "д" пункта 15 настоящих Правил.
 
    Следовательно, рассмотрение вопроса для выдачи документа, подтверждающего признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях, в данном случае было обоснованно, произведено в соответствии с требованиями Правил.
 
    Кроме того, в целях настоящих Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Статей 51 ЖК РФ установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
 
    1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
 
    2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
 
    3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
 
    4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
 
    Комиссией по учету и распределению жилья [ДАТА] рассмотрены представленные заявителем документы и сделан вывод о намеренном ухудшении им своих жилищных условий, в соответствии со ст. 53 ЖК РФ в связи с отказом от приватизации жилого помещения по адресу: [АДРЕС].
 
    Этот вывод подтверждается исследованными доказательствами и пояснения сторон.
 
    Из пояснений заявителя видно, что он действительно ранее проживал с матерью по указанному выше адресу. В [ДАТА] авиапорт ему выделил комнату в общежитие по [АДРЕС], где он один прописался.
 
    Из копии адресного листка убытия, видно, что Иванов О.В. снят с регистрационного учета (вр.) [ДАТА], переезд в том же населенном пункте с [АДРЕС] на [АДРЕС].
 
    Из копии свидетельства [НОМЕР] о регистрации по месту пребывания видно, что Иванов О.В. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: Ленский район г. Ленск [АДРЕС] на срок с [ДАТА] по [ДАТА].
 
    Из свидетельства о государственной регистрации права собственности И. на квартиру по адресу: РС (Я) Ленский район г. Ленск [АДРЕС] (л.д. 12) видно, что договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан заключен [ДАТА], свидетельство о праве собственности выдано [ДАТА].
 
    Поскольку указанные действия произведены в период с [ДАТА] (принятие заявления о признании нуждающимися в жилом помещении) по [ДАТА] (рассмотрение заявления на комиссии), следовательно, они произведены с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Таким образом, МО «Город Ленск» обоснованно отказал в признании Иванова О.В. нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии со ст. 53 ЖК РФ.
 
    Также обоснованны пояснения представителя МО «Ленский район» о применении положений ст. 54 ЖК РФ о не истечении предусмотренного статьей 53 ЖК РФ пятилетнего срока.
 
    Обжалуя решение комиссии по учету и распределению жилья от [ДАТА] в части отказа признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий, Иванов О.В. просит признать его и его семью нуждающимися в улучшении жилищных условий.
 
    В ответе от [ДАТА] МО «Город Ленск» указано, что признание нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органом местного самоуправления по месту постоянного проживания, жена и дочь заявителя зарегистрированы в [АДРЕС], указанное решение может принять администрация МО «Мурбайский наслег».
 
    Данное разъяснение соответствует положениям статьи 52 ЖК РФ, в соответствии с которой принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
 
    Таким образом, судом установлено, что оспариваемое решение МО «Город Ленск» принято в соответствии с законом в пределах полномочий органа местного самоуправления, и права либо свободы заявителя не были нарушены
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 258, 194-199 ГПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления Иванова О.В. об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РС (Я) через Ленский районный суд РС (Я) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 17 апреля 2013 года.
 
    Судья Е.Н. Адзимова