Дата принятия: 19 сентября 2012г.
Номер документа: 4-а-581/2012
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 сентября 2012 года Дело N 4-а-581/2012
по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 19 сентября 2012г.
Председатель Хабаровского краевого суда Братенков С.И., рассмотрев жалобу защитника Пяткова А.К. - Николаева А.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №71 Центрального района г.Хабаровска от 11 апреля 2012г. и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 16 июля 2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ... Пяткова А. К.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка №71 Центрального района г.Хабаровска от 11 апреля 2012г. ... Пятков А.К. за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства в области пожарной безопасности, предусмотренное ч.12 ст.19.5 КоАП РФ как административное правонарушение, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 16 июля 2012г. постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Судебные постановления вступили в законную силу.
В жалобе защитник Пяткова А.К. - Николаев А.В. просит отменить судебные постановления.
Проверив материалы дела, нахожу судебные постановления подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Из материалов дела следует, что при проведении в июле 2011г. мероприятия по контролю за соблюдением установленных требований пожарной безопасности в помещениях ... выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности, в связи с чем, ... ... выдано предписание по устранению выявленных нарушений, срок исполнения которого установлен до ...
... должностным лицом, осуществляющим государственный надзор в области пожарной безопасности, проведена проверка исполнения ... предписания от ... № по устранению нарушений требований пожарной безопасности (л.д.13-15). По результатам проверки установлено, что ... не выполнил в установленный до ... срок законное предписание в полном объеме, в связи с чем, в отношении ... Пяткова А.К. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ и постановлением мирового судьи судебного участка №71 Центрального района г.Хабаровска от 11 апреля 2012г. Пятков А.К. привлечен к административной ответственности.
Вместе с тем, при рассмотрении дела мировым судьей не учтено, что срок привлечения к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ составляет три месяца со дня его совершения.
В соответствии ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев, а по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Осталось без внимания суда то, что невыполнение предусмотренной в предписании обязанности к установленному сроку, свидетельствует о том, что инкриминируемое в вину Пяткову А.К. правонарушение не является длящимся. При этом должностное лицо выдавшее предписание, обязано своевременно выявлять его неисполнение.
В соответствии с п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Из материалов дела следует, что сроком исполнения предписания от ... № по устранению нарушений требований пожарной безопасности установлена дата ... Следовательно, срок давности привлечении ... Пяткова А.К. к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ начал исчисляться со ... и истек ...
Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Поскольку, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Пяткова А.К. требования КоАП РФ были нарушены, и Пятков А.К. привлечен к ответственности по истечении срока давности, установленного ст.4.5 КоАП РФ постановление мирового судьи и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска не могут быть признаны законными и обоснованными, и подлежит отмене в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Поскольку судьями первой и второй инстанций допущено нарушение процессуальных требований КоАП РФ, влекущее отмену судебных постановлений, то доводы жалобы оценке не подлежат.
Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка №71 Центрального района г.Хабаровска от 11 апреля 2012г. и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 16 июля 2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ... Пяткова А. К. отменить.
Производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Жалобу защитника Пяткова А.К. - Николаева А.В. считать удовлетворенной.
Председатель
Хабаровского краевого суда С.И. Братенков
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка
