Дата принятия: 11 октября 2013г.
Номер документа: 4-а-479/13
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 октября 2013 года Дело N 4-а-479/13
по делу об административном правонарушении
г. Хабаровск 11 октября 2013г.
И.о. заместителя председателя Хабаровского краевого суда Харламов И.Д., рассмотрев жалобу Завгородней А.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 71 Центрального района г. Хабаровска от 29 апреля 2013г. и решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 17 июня 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.6 КоАП РФ, в отношении ... Завгородней А.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 71 Центрального района г. Хабаровска от 29 апреля 2013г. Завгородней А.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.6 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 17 июня 2013г. постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Завгородняя А.В. просила отменить состоявшиеся судебные решения, утверждая о неверной квалификации административного правонарушения, а также о рассмотрении дела мировым судьей без надлежащего уведомления лица, привлекаемого к административной ответственности.
Проверив материалы дела, и.о. заместителя председателя Хабаровского краевого суда пришел к следующему.
В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомится со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
При вынесении постановления о назначении административного наказания мировым судьей не обеспечена возможность осуществления Завгородней А.В. своих процессуальных прав.
Так, согласно п.3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» № 343 от 31 августа 2005г., срок хранения заказных писем и бандеролей разряда «Судебное» составляет 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи, после чего неврученные адресатам отправления возвращаются по обратному адресу.
Руководителем Дирекции почтовых услуг ФГУП «Почта России» в преддверии выходных и праздничных дней в мае 2013г. был установлен особый порядок доставки, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». Например, корреспонденция, поступившая в отделение почтовой связи (далее ОПС) 27 апреля 2013г., должна была храниться до 14 мая 2013г., а возвращаться отправителю по истечении срока хранения лишь 15 мая 2013г.
Как следует из материалов дела, извещения о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении были направлены Завгородней А.В. 25 апреля 2013г. (л.д.83). Извещение, направленное по месту жительства Завгородней А.В., поступило в соответствующее ОПС 27 апреля 2013г. В этот же день состоялась неудачная попытка его вручения адресату, в последующем почтовое отправление было получено Завгородней А.В. 15 мая 2013г., то есть до истечения срока хранения, но после рассмотрения дела мировым судьей.
Извещение, направленное Завгородней А.В. по месту нахождения юридического лица, генеральным директором которого она является, также поступило в соответствующее ОПС 27 апреля 2013г. После неудачной попытки его вручения в этот же день, являвшийся выходным - субботой, заказное письмо 30 апреля 2013г. было возвращено отправителю ввиду истечения срока его хранения (л.д.85), хотя этот срок не истек и, более того, был продлен ФГУП «Почта России». Таким образом, Завгородняя А.В. была лишена возможности получения судебного уведомления.
При таких обстоятельствах Завгородняя А.В. не была своевременно извещена о месте и времени рассмотрения дела мировым судьей 29 апреля 2013г., что повлекло нарушение ее права на защиту.
Однако мировой судья не принял во внимание данный факт и 29 апреля 2013г. им было вынесено оспариваемое постановление о назначении административного наказания.
Оставляя без изменения постановление мирового судьи, судья районного суда указал о соблюдении процессуальных требований при рассмотрении дела об административном правонарушении, сославшись на неудачную попытку вручения почтовой корреспонденции Завгородней А.В. 27 апреля 2013г. Между тем, указанное обстоятельство не свидетельствует о надлежащем извещении Завгородней А.В. о месте и времени рассмотрения дела, поскольку на тот момент Завгородняя А.В. не уклонялась от получения судебной корреспонденции, а срок хранения последней не истек.
Поэтому постановление мирового судьи и решение судьи районного суда подлежат отмене как незаконные.
Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о государственном регулировании цен (тарифов) составляет один год и не истек со дня совершения инкриминируемого правонарушения - 04 февраля 2013г., то дело подлежит направлению на новое рассмотрение судье, правомочному его разрешить.
С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 71 Центрального района г. Хабаровска от 29 апреля 2013г. и решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 17 июня 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.6 КоАП РФ, в отношении ... Завгородней А.В. отменить.
Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 71 Центрального района г. Хабаровска.
И.о. заместителя председателя
Хабаровского краевого суда И.Д. Харламов
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка
