Решение Верховного Суда Республики Карелия от 20 сентября 2007 года №4-а-211

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

от 20 сентября 2007 г.
г. Петрозаводск

[ Факт не своевременной и не качественной уборки контейнерных площадок в течение суток материалами административного дела не подтверждается ]

Председатель Верховного Суда Республики Карелия Таратунин Б.К., рассмотрев жалобу Т. на постановление мирового судьи судебного участка №2 г. Петрозаводска от 13 июня 2007 года и решение судьи Петрозаводского городского суда от 2 августа 2007 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9-2 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях», в отношении заявителя,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка №2 г. Петрозаводска от 13 июня 2007 года Т. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9-2 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей по тем основаниям, что он, являясь заместителем директора по производству ПМУП «Автоспецтранс», не организовал своевременную и качественную уборку контейнерных площадок, расположенных по адресам ул. Машезерсакая д.7 и ул. Калинина д.71., чем нарушил Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в городе Петрозаводске, утвержденные решением Петрозаводского городского совета от 14 июня 2001 года.

Решением судьи Петрозаводского городского суда от 2 августа 2007 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

С указанным постановлением не согласен Т.

В жалобе заявитель указывает на то, что в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства, подтверждающие факт несвоевременной уборки контейнерных площадок и прилегающей территории, а также его вину.

По изложенным мотивам Т. просит принятые по делу судебные постановления отменить.

Проверив дело, изучив доводы жалобы, нахожу состоявшиеся по делу судебные постановления подлежащими отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 9-2 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территорий муниципальных образований, а также несоблюдение правил по обеспечению чистоты и порядка в муниципальных образованиях.

В соответствии с пунктом 3.8 (в редакции действовавшей в апреле 2007 года) Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в городе Петрозаводске, утвержденных решением Петрозаводского городского совета от 14 июня 2001 года №XXIV/XII-228 вывоз и утилизация мусора и нечистот производится специализированными предприятиями, в соответствии с заключенными договорами на выполнение данного вида работ.

Согласно пункту 3.8.1 Правил вывоз твердых бытовых отходов и нечистот производится специализированными предприятиями по плановой системе, в соответствии с заключенными договорами и по разовым заявкам согласно нормам накопления.

В силу Приложения №1 к Правилам периодичность работ по уборке контейнерных площадок установлена - 1 раз в сутки.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 26 апреля 2007 года, Т., являясь заместителем директора по производству ПМУП «Автоспецтранс», не организовал своевременную и качественную уборку контейнерных площадок, расположенных по адресам ул. Машезерсакая д.7 и ул. Калинина д.71., чем нарушил пункты 3.8, 3.8.1 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в городе Петрозаводске, утвержденные решением Петрозаводского городского совета от 14 июня 2001 года.

Как следует из постановления мирового судьи вина Т. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 26 апреля 2007 года, актом обследования контейнерных площадок и прилегающих к ним территорий №37 от 11.04.2007 г., фототаблицей с изображением контейнерных площадок.

Как видно из материалов дела 11 апреля 2007 года отделом экологии комитета по вопросам здравоохранения, экологии и социальной защиты Администрации г. Петрозаводска проведено обследование контейнерных площадок и прилегающих к ним территорий. Проверка осуществлялась с 10.00 до 12.00. Согласно акту обследования на площадке по адресу ул. Машезерская, 7 отходы вывезены, контейнеры пустые, прилегающая территория захламлена КГО, бытовыми отходами и порубочными остатками, на площадке по адресу у. Калинина, 71 отходы вывезены, контейнеры пустые, контейнерная площадка не убрана. Указанные площадки закреплены за ПМУП «Автоспецтранс».

В деле имеется фототаблица с изображением указанных контейнерных площадок на время проведения обследования.

Из указанных материалов не усматривается, что контейнерные площадки не убирались в течение суток. Напротив, из объяснений Т., данных при составлении протокола об административном правонарушении от 26 апреля 2007 года, следует, что уборка контейнерных площадок производись, с периодичностью один раз в сутки.

При таких обстоятельствах вывод о виновности Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9-2 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях», нельзя признать правомерным, поскольку факт не своевременной и не качественной уборки контейнерных площадок в течение суток материалами административного дела не подтверждается.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка №2 г. Петрозаводска от 13 июня 2007 года и решение судьи Петрозаводского городского суда от 2 августа 2007 года подлежат отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ (в связи с отсутствием состава административного правонарушения).


Руководствуясь статьями 30.7, 30.11 КоАП РФ, Председатель Верховного Суда Республики Карелия,

постановил:
постановление мирового судьи судебного участка №2 г. Петрозаводска от 13 июня 2007 года и решение судьи Петрозаводского городского суда от 2 августа 2007 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9-2 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях», в отношении Т. отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Т. производством прекратить.


Председатель Верховного Суда
Республики Карелия Б.К. Таратунин