Постановление от 17 июня 2013 года №4-89/2013

Решение по административному делу
                                                                                            Дело № 4-89/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
 
17 июня 2013 года                                                                       г. Мезень
 
    Мировой судья судебного участка Мезенского района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Мезень, пр. Советский, д.70-а, А.А. Буравенков, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Новикова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца д. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, русского, гражданина Российской Федерации, женатого, имеющего на иждивении <ОБЕЗЛИЧИНО> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Согласно материалам дела, Новиков М.А., зарегистрированный по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, будучи подвергнутый, как должностное лицо, административному наказанию по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей постановлением старшего судебного пристава ОСП по <АДРЕС> району <АДРЕС> области от 13 февраля 2013 года, в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, штраф не уплатил. Постановление, в котором разъяснен порядок его исполнения и срок уплаты назначенного штрафа, было получено Новиковым М.А. 15 февраля 2013 года, не обжаловано, следовательно, вступило в законную силу 26 февраля 2013 года. В судебное заседание Новиков М.А. не явился. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Материалы дела подтверждают, что Новиков М.А. своевременно и надлежащим образом был извещен о местеи времени рассмотрения дела.
 
    Так судебные повестки о дате, времени и месте рассмотрения дела с уведомлением о вручении были направлены Новикову М.А. по адресу, указанному им в протоколе об административном правонарушении (Приморский район, пос. <АДРЕС>, а также по адресу его регистрации (Мезенский район, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. Извещения были возвращены в судебный участок за отсутствием адресата и истечением срока хранения заказных писем в почтовом отделении. Следовательно, имеет место уклонение Новикова М.А. от получения судебной повестки.
 
    Согласно ч.2 п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.
 
    Ходатайства об отложении рассмотрения дела от Новикова М.А. не поступало, каких-либо доказательств о намерении воспользоваться услугами защитника им не было представлено мировому судье. По смыслу ст.25.1 КоАП РФ, положения которой Новикову М.А. были разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении, и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела об административном правонарушении. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Таким образом, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Новикова М.А., поскольку личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Неявка на рассмотрение дела явилась следствием волеизъявления Новикова М.А., свидетельствующим об его отказе от реализации прав на непосредственное участие в разбирательстве данного дела. Исследовав и оценив письменные материалы дела об административном правонарушении в отсутствие Новикова М.А., мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент окончания срока уплаты штрафа) административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. В соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным зако-нодательством. Кроме того, должностное лицо, уполномоченное осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Срок для добровольной уплаты штрафа, со дня вступления в законную силу постановления от 13 февраля 2013 года, истёк 28 марта 2013 года. В связи с тем, что Новиковым М.А. не была своевременно предъявлена квитанция об уплате назначенного административного штрафа в размере 15000 рублей, в его действиях, начиная с 29 марта 2013 года усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поэтому было принято решение о привлечении его к административной ответственности по указанному составу в период срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.
 
    Факт неуплаты Новиковым М.А. административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, доказан и полностью подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными мировым судьей в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении от 11 апреля 2013 года №44, копиями объяснения Новикова М.А. от 11 апреля 2013 года, постановления от 13 февраля 2013 года о назначении Новикову М.А. административного наказания в виде административного штрафа в размере 15000 рублей, постановления о возбуждении исполнительного производства, паспорта и выписки из ЕГРЮЛ (л.д. 4-29). При получении копии указанного постановления о назначении наказания в виде штрафа в размере 15000 рублей и ознакомлении с ней, должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧИНО> Новиков М.А. был предупреждено необходимости его уплаты в установленный срок по соответствующим реквизитам, указанным в постановлении должностного лица <ФИО2>
 
    В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ, граждане и должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
 
    Согласно ст.31.2 КоАП РФ, вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми гражданами и должностными лицами.
 
    В силу ст.31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, должностное лицо, вынесшее постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена лицом, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.
 
    Как видно из материалов дела, Новиков М.А. с отсрочкой или рассрочкой исполнения постановления, согласно ст.31.5 КоАП РФ, к должностному лицу, вынесшему постановление, не обращался, реальных мер по уплате штрафа не предпринимал, указанного факта при составлении протокола не оспаривал. Таким образом, поскольку на должностное лицо Новикова М.А. было наложено административное наказание в виде административного штрафа, то в силу положений ст.31.2 КоАП РФ его исполнение, независимо от возложения определенной обязанности на иных лиц, является обязанностью самого Новикова М.А., привлеченного к административной ответственности. Оценивая в своей совокупности доказательства, имеющиеся по делу, нахожу квалификацию действий должностного лица Новикова <ФИО1> по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ правильной, как неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица Новикова М.А., мировой судья, в соответствии со ст.ст.4.2 и 4.3 КоАП РФ, не усматривает. С учетом характера правонарушения, совершенного должностным лицом Новиковым М.А., обстоятельств его совершения, данных о его личности, семейном и имущественном положении, учитывая отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность последнего, принимая во внимание требования, предусмотренные ст.ст.1.2, 3.1, 3.5, 3.9 и 4.1-4.3 КоАП РФ, прихожу к выводу о необходимости назначения должностному лицу Новикову М.А. административного наказания в виде двукратногоразмера суммы неуплаченного административного штрафа.
 
    Руководствуясь ст.ст.20.25 ч.1, 23.1, 29.5-29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Должностное лицо Новикова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа, то есть в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.
 
    Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: ИНН 2901131411, КПП 290101001, получатель - УФК по Архангельской области /403022401/ (ОСП по Приморскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области л/с 05241840520), р/счет 40302810800001000003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области, г. Архангельск, БИК 041117001. Предупредить Новикова М.А., что указанный административный штраф должен быть уплачен должностным лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Копия квитанции об уплате штрафа в указанный срок должна быть направлена в судебный участок Мезенского района для сведения. В виду невозможности уплаты штрафа вследствие тяжелого материального положения, подтвержденного соответствующими документами, лицо, привлеченное к административной ответственности, может ходатайствовать перед мировым судьей о предоставлении срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления согласно ст.31.5 КоАП РФ. В противном случае, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии непосредственно в Лешуконский районный суд Архангельской области или через мирового судью судебного участка Мезенского района Архангельской области. Мировой судья судебного участка Мезенского района А.А.Буравенков