Дата принятия: 15 сентября 2014г.
Номер документа: 4-805/2014
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> <ДАТА1>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О назначении административного наказания
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Соломбальского судебного района г. Архангельска Бакина Рената Наилевна, рассмотрев в г. Архангельске, наб. Г.Седова, 17 материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поступивший из УГАДН по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в отношении генерального директора ООО «Архтрансавто Плюс» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца Германии, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС>, 13-35
ПОСТАНОВИЛ:
<ФИО1>, являясь должностным лицом - генеральным директором юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью «Архтрансавто Плюс» и единоличным исполнительным органом Общества при осуществлении этим юридическим лицом предпринимательской деятельности по перевозкам пассажиров на автобусе ПАЗ-32054, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, путем заключения публичных договоров, предусмотренных частью 1 статьи 426 Гражданского Кодекса Российской Федерации, у дома 95 по <АДРЕС> в <АДРЕС> <ДАТА3> в 09 час. 40 мин. по регулярному автобусному маршруту общего пользования <НОМЕР> Э «Новый Поселок - ул. Устъ-Двинская», допустил грубое нарушение требований, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), так как:
- нарушение п.13 «Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», утвержденных приказом Минтранса РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> в путевом листе дата, время и показания одометра при выезде автобуса с постоянной стоянки не заверены штампом или подписью с указанием инициалов и фамилии уполномоченного лица, назначенного решением руководителя предприятия.
В нарушение п.35,37 и 38 «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> на транспортном средстве над каждой дверью с наружной стороны отсутствовали указатели вход, внутри автобуса не была размешена информация о фамилии водителя, а также фамилии кондуктора, отсутствует указатель мест для пассажиров с детьми и инвалидов, отсутствует информация о стоимости провозы ручной клади и багажа, отсутствовала информация о местах расположения огнетушителей, внутри автобуса над каждой дверью отсутствовали надписи выход.
Кроме того, в автобусе отсутствовали огнетушитель и укомплектованная медицинская аптечка, в нарушение п.7.7 «Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация автобусов.
<ФИО1> считается извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства, ходатайство об отложении не заявлял, поэтому на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
Вина <ФИО1> А.И. подтверждается следующими доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения дела:
- Актом осмотра автобуса от <ДАТА3> № 97,
-копией путевого листа;
-фотографиями автобуса,
-постановлением по делу об административном правонарушении,
- Уставом,
- лицензией № АСС-29-201326 от 01 августа 2012 года по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек.
В соответствии с требованиями части 1 статьи 6 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» от <ДАТА6> <НОМЕР> обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Во исполнение части 1 статьи 6 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» от <ДАТА6> <НОМЕР>, приказом Минтранса РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» определены обязательные реквизиты, которые должен содержать путевой лист, а также утвержден порядок заполнения путевого листа.
Таким образом, не организовав должным образом выполнение требований по заполнению путевого листа и внесению в него обязательных реквизитов, утвержденных приказом Минтранса РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, <ФИО1> не обеспечил выполнение требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».
Не организовав должным образом правильное оборудование транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа необходимыми указателями, а также не разместив внутри транспортного средства необходимую информацию, <ФИО1> нарушил установленный порядок организации регулярных перевозок, и тем самым не обеспечил выполнение требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, не выполнил лицензионное требование, предусмотренное пп.2и» п.4 Положения о лицензировании.
В соответствии со ст.24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от <ДАТА9> <НОМЕР> права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Таким образом, использование для перевозки пассажиров автобуса, имеющего неисправности при наличии которых эксплуатация транспортного средства запрещена, нарушает право граждан на безопасные условия дорожного движения, создает угрозу аварийной ситуации, причинения вреда другим участникам дорожного движения и нанесения ущерба правам, законным интересам и здоровью граждан.
В силу требований пункта 5 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
При этом под грубым нарушением понимается несоблюдение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами "а", "г" - "и" пункта 4 настоящего Положения, имевшее место повторно в течение года либо повлекшее за собой последствия, предусмотренные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Согласно части 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от <ДАТА11> <НОМЕР> исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:
1)возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам
истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных
ситуаций техногенного характера;
2)человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.
Таким образом, не обеспечив соблюдение требований, установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и тем самым допустив нарушения, повлекшие за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, <ФИО1> не выполнил лицензионные требования, предусмотренные пунктом 5 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР>, и тем самым, грубо нарушил условия, предусмотренные специальным разрешением (лицензией), выданным юридическому лицу - Общество с ограниченной ответственностью «Архтрансавто Плюс» на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек.
Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет ответственность по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.
Смягчающих, отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
генерального директора ООО «Архтрансавтоплюс» <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 4000 руб.
Штраф необходимо перечислить на счет:
Получатель штрафа: УФК Минфина РФ по Архангельской области (администратор штрафа - УГАДН по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
ИНН <НОМЕР>
КПП <НОМЕР>
Расчетный счет 40101810500000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области
БИК <НОМЕР>, ОКТМО 11701000
КБК 10611690040046000140
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток в Соломбальский районный суд г. Архангельска.
Мировой судья <ФИО4>
