Постановление от 20 августа 2014 года №4-700/2014

Решение по административному делу
    Дело <НОМЕР>
 
     <АДРЕС>                                                                                                           <ДАТА1>
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    Мировой судья <ФИО1>, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области в помещении мировых  судей по адресу:<АДРЕС>, Архангельская область, г. Коряжма, ул. Дыбцына, д.1,
 
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 14.43 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях  в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> <ФИО3>, <ДАТА2> г.р., уроженки п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки Российской Федерации, русской, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу  г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, зарегистрирована по адресу: п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области <АДРЕС> района, <АДРЕС>.
 
    В порядке ст. 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотреть дело без лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, учитывая надлежащее извещение последнего о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, а также и то, что ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено, доказательств об уважительных причинах не явки в суд не представлено.
 
    Исследовав материалы дела, мировой судья
 
УСТАНОВИЛ:
 
    <ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> ведущим специалистом-экспертом <ФИО4> было обнаружено в магазине <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, по адресу: ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> нарушение продавцом требований технических регламентов, а именно, <ОБЕЗЛИЧЕНО> магазина <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> д. <НОМЕР>, <ФИО3>, являясь ответственным лицом, в процессе осуществления <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>деятельности по розничной торговле пищевыми продуктами, допустила нарушения требований Федерального закона от 12.06.2008г. №88 —ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», Федерального закона от 24.06.2008 г. № 90-ФЗ «Технический регламент на масложировую продукцию»:
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО3> в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, причин неявки не сообщила.
 
    По смыслу ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положения которой <ФИО3> были разъяснены при производстве по делу об административном правонарушении. В силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией  2200 А (XXI) Генеральной ассамблеи ООН от <НОМЕР>, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
 
    Неявка <ФИО3> в судебное заседание без уважительных причин не является препятствием к рассмотрению административного материала в отношении <ФИО3> в связи с чем, в соответствии со ст. 25.1 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.
 
    Виновность <ФИО3> в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании материалами дела: протоколом  <НОМЕР> г. об административном правонарушении от <ДАТА10>  <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
    распоряжением о проведении плановой выездной проверки <ДАТА><ДАТА> <НОМЕР>, согласно которого  настоящая проверка проводится соблюдения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
            актом <НОМЕР><ДАТА>, согласно которого выявлены нарушения: допущено нарушение сроков годности пищевой масложировой продукции, установленных  изготовителем <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
    постановлением главного государственного санитарного врача (заместителя) об утилизации (уничтожении) продукции от <ДАТА10> <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
    предписанием от <ДАТА10> <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
    приказом о приеме на работу <ФИО3>  <ДАТА12>, от <ДАТА13> на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
    трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА14> <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
    должностной инструкцией <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
    Согласно п.2. п.п.2.1.7 должностной инструкции <ОБЕЗЛИЧЕНО> магазина,  <ОБЕЗЛИЧЕНО> контролирует наличие товаров в торговой секции, проверяет качество, срок годности товаров, проверяет наличие и соответствие маркировок, ценников на товарах <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
    Согласно правовой позиции, закрепленной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 18 от 24 октября 2006 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
 
    В соответствии со ст.2.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.
 
    Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ от <НОМЕР> «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий»  под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п. Как административно-хозяйственные функции надлежит рассматривать полномочия должностного лица по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и (или) банковских счетах организаций, учреждений, воинских частей и подразделений, а также по совершению иных действий (например, по принятию решений о начислении заработной платы, премий, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием).
 
    Как установлено из фабулы обвинения не усматривается, какие именно организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции не исполнила <ФИО3> Все неустранимые сомнения толкуются в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности. В связи с чем мировой судья приходит к выводу, что <ФИО3> не вменено совершение данного административного правонарушения как должностному лицу.
 
    На  основании  всех  изложенных  выше  фактов,  при  исследовании  всех  обстоятельств  дела,  суд  находит,  что <ФИО3>, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.43  ч.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  - нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, <ОБЕЗЛИЧЕНО> обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в <ОБЕЗЛИЧЕНО>Учитывая характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, обстоятельства, влияющие на административную ответственность, материальное и семейное положение правонарушителя, полагаю необходимым назначить наказание в <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
    Руководствуясь ст. 29.7; ст. 29.9; ст. 29.10; ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях, судья
 
 
                                                                         ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    <ФИО3> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.43 ч.1 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях, и  подвергнуть <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья: <ФИО1>