Решение от 08 октября 2014 года №4-631/2014

Решение по административному делу
     Дело 4- 631/2014                                                                                                     
 
                                                П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
                                     О назначении административного наказания
 
    08 октября 2014 г. г. Вельск.Мировой судья судебного участка № 2 Вельского района Архангельской области Горбунова Л.Н. (гор. Вельск ул. Дзержинского д.107), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы  дела об административном правонарушении,   возбужденном по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - Муниципального учреждения культуры «Тегринская клубная система» (далее МУК «Тегринская клубная система»), юридический адрес: Архангельская область Вельский район п. Т-Озеро, ул. Советская, д.2-а,
 
                                                             установил:
 
 
    05-11 сентября 2014 г.  органом государственного пожарного надзора  была проведена внеплановая  проверка  по надзору за исполнением  предписания № 111\1\1 от 26.07.2013г. в отношении юридического лица МУК «Тегринская клубная система».
 
     В ходе указанной проверки установлено, что МУК «Тегринская клубная система КСК» (юридическое лицо)  не выполнило в установленный срок (до 04.08.2014 г. законное предписание органа осуществляющего государственный пожарный надзор, а именно, юридическим лицом не исполнены пункты №№ 1,3,4,7Предписания (отсутствует эвакуационное освещение на лестничных клетках, основных проходах, фойе, зрительном зале; знаки пожарной безопасности, предназначенные для целей эвакуации не выполнены в одном из трех исполнений; кладовая (костюмерная) не выделена противопожарными дверями 2-го типа; у 2-х пожарных кранов эксплуатируется гайка «Рота» вместо гайки «Богданова».
 
    Таким образом, МУК «Тегринская клубная система» не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5. КоАП РФ.
 
    На судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен судебной повесткой. Ходатайство об отложении судебного рассмотрения не представил.
 
    Исследовав представленные материалы дела, полагаю, что в ходе судебного рассмотрения вина МУК «Тегринская клубная система» (юр.лицо) в совершении рассматриваемого деяния подтверждается   представленными доказательствами, а именно:
 
    - предписанием 111\1\1 от 26.07.2013г., согласно которому МУК «Тегринская клубная система» было предписано устранить нарушения требований пожарной безопасности в срок до 04.08.2014 г. Предписание вручено директору МУК «Тегринская клубная система» Полозовой Л.Р., не обжаловалось, вступило в законную силу;
 
    - актом по результатам проведения мероприятия по контролю  № 124 от 11.09.2014г., согласно которому МУК «Тегринская клубная система» не исполнило п.п. №№ 1,3,4,7 Предписания в установленный срок. Копия акта вручена Полозовой Л.Р. Замечаний на таковой не представлено. Проверка проведена в соответствии с распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 18.08.2014 г. № 124;- протоколом об административном правонарушении № 192 от 11.09.2014 г., составленным государственным инспектором Вельского района АО по пожарному надзору Пошляковым М.С. в отношении МУК «Тегринская клубная система» по  ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ. Указанный протокол  составлен уполномоченным на то должностным лицом. Соответствует требованиям  ст. 28.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, содержит все необходимые сведения. Процессуальные права законному представителю юридического лица разъяснены и последним обстоятельства, изложенные в протоколе,  не оспаривались. В качестве причины неисполнения предписания указано отсутствие финансовых средств.
 
    Статьёй 1 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» установлено:
 
    требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;
 
    нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
 
    В соответствии со ст. 6 Закона Государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности. Органами государственного пожарного надзора являются: структурные подразделения территориальных органов управления федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.
 
    Должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право: осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами;
 
    проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов, в том числе в нерабочее время, в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений;
 
    давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг), снятию с производства, прекращению выпуска и приостановке реализации товаров (работ, услуг), не соответствующих требованиям пожарной безопасности.
 
    В силу ст. 37 Закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
 
    Пунктом 2 Правил пожарной безопасности в РФ, утверждённых приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313 (ППБ 01-03) предусмотрено, что организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
 
    Таким образом, на судебном заседании установлено, что МУК «Тегринская клубная система» допущено  не выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 КоАП РФ .
 
    Согласно санкции ст.19.5 ч.12 КоАП РФ за совершение указанного правонарушения предусматривается наказание  в виде штрафа в размере  от семидесяти до восьмидесяти тысяч рублей.
 
    Обстоятельств, которые бы смягчали или отягчали ответственность МУК «Тегринская клубная система» в соответствии с положениями ст. 4.2 ст.4.3. КоАП РФ мировым судьей не установлено.
 
    Принимая во внимание изложенное, а так же учитывая характер и степень общественной опасности совершённого административного правонарушения, обстоятельства совершенного правонарушения, руководствуясь ст.ст. 29.9,29,10 КоАП РФ, мировой судья
 
                                                постановил:
 
    Муниципальное учреждение культуры МУК «Тегринская клубная система»  (юридическое лицо) признать виновным в совершении административного  правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5  КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере  70000 рублей.
 
    Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК Минфина Росси  по Архангельской области (Главное управление МЧС России по Архангельской области), р/счёт 40101810500000010003 в Отделении Архангельск, г. Архангельск, БИК 041117001, ИНН 290 112 9780, КПП 290 101 001, ОКТМО 11 605 000, Код дохода 177 116 07000 01 6000 140 «денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства об основах конституционного строя РФ, об уполномоченном по правам человека в РФ».
 
    Оплату штрафа  произвести  в течение 60 суток на имя получателя. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка № 2 Вельского судебного района ( г. Вельск ул. Дзержинского д. 107, 2 эт.).
 
    В случае неуплаты штрафа в 60-тидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа.
 
     В случае затруднительного финансового положения законный представитель юридического лица может обратиться к мировому судье с ходатайством о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате штрафа.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней  в Вельском районном суде Архангельской области со дня получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                                                                                          Л.Н. Горбунова